数字人民币真的来了，六年历程全回顾

编者按：本文来自 链内参（ID：lianneican），作者：内参君，Odaily星球日报经授权转载。

数字人民币红包试点来了！深圳联和央行派发1000万“数字人民币红包”正式拉开了数字人民币的应用。

深圳市罗湖区开展数字人民币红包试点

深圳市互联网信息办公室官方微博8日晚间发布消息称，为推进粤港澳大湾区建设，结合本地促消费政策，深圳市人民政府近期联合人民银行开展了数字人民币红包试点。

此次活动面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。

该红包采取“摇号抽签”形式发放，抽签报名通道自2020年10月9日0时正式开启。在深个人可通过“i深圳”活动预约平台登记申请抽签，中签后根据中签短信指引下载“数字人民币APP”，开通"个人数字钱包"后，即可领取“礼享罗湖数字人民币红包”。

参与此次“礼享罗湖数字人民币红包”个人预约需同时满足两个条件：一是预约登记时所处地理位置在深圳市行政区域内（含深汕特别合作区）；二是使用中国大陆手机号码和第二代居民身份证进行预约登记。在深圳工作的非深圳户籍人员也可以预约。

即便没有工、农、中、建四家行的银行卡，也可参与此次预约。本次“礼享罗湖数字人民币红包”的领取和使用无需绑定银行卡。但若支付超过红包金额的交易，在此次活动期间则需要使用工、农、中、建四家行中任意一家的银行卡对钱包进行充值或绑定钱包。

注意哟！只有中签人员才能下载“数字人民币APP”。

收到的“礼享罗湖数字人民币红包”等同于现金，可以直接使用，可参与商家的其他优惠。红包可在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户无门槛消费，收到的“礼享罗湖数字人民币红包”不用一次性消费完，可根据实际交易情况分次使用。

此次红包只能在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户使用，不能转给他人或兑回至本人银行账户，红包有效期为：10月12日18时至10月18日24时。超过有效期未使用的红包将由数字人民币系统统一收回。

中签人员使用数字人民币付款时，将优先使用红包金额支付，不足金额可对个人数字钱包进行充值后支付。若发生退款交易，数字人民币系统将优先退还中签人员自行充值支付的数字人民币金额，再退还红包金额。

全国共落地试点场景6700多个

值得注意的是，中国人民银行副行长范一飞在日前于线上举行的2020年SIBOS年会上首次披露了较为详细的数字人民币内部测试的信息。范一飞表示，目前，试点工作已取得积极进展，打造了一系列创新应用场景，并实现多种安全便利的支付功能。截至2020年8月底，全国共落地试点场景6700多个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域；累计开立个人钱包11.33万个、对公钱包8859个，交易笔数312多万笔，交易金额超过11亿元，支持条码支付、刷脸支付和碰一碰等多元支付方式。他也提及，为了向在新冠疫情防控中做出重要贡献的医护工作者致敬，人民银行近期联合深圳市罗湖区开展了数字人民币红包试点工作。

值得注意的是，9月14日，范一飞也以“关于数字人民币M0定位的政策含义分析”为题，对诸多市场关注的热点问题予以阐述。文章指出，从M0的费用体系看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在央行中心化管理的前提下，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构与其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。

下面我们一起来回顾一下数字人民币的发展历程：

• 2014年，中国人民银行成立专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。

• 2015年 央行发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订。

经过一年的论证，法定数字货币模型正在不断完善。

• 2016年1月20日 央行召开数字货币研讨会，进一步明确了央行发行数字货币的战略目标，确定将要发行法定数字货币。

• 2016年11月 央行确定使用数字票据交易平台作为法定数字货币的试点应用场景，并启动了数字票据交易平台的封闭开发工作。并正式试点开发，用实践检验理论的可行性。

• 2017年2月 央行数字货币研究所成功测试了基于区块链的数字票据交易平台。根据央行的安排部署，上海票据交易所会同数字货币研究所，组织中钞信用卡公司、工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行共同开展基于区块链技术的数字票据交易平台建设相关工作。

• 2017年6月 央行数字货币研究所在北京德胜国际中心C座9楼正式挂牌成立。依据招聘信息，数字研究所主要的研究内容包括数字货币法律研究、区块链开发、芯片设计等。
  

• 2017年末，经批准，中国人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。DC/EP在坚持双层运营、现金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。
  

• 2018年9月 “南京金融科技研究创新中心”和“中国央行数字货币研究所（南京）应用示范基地”正式揭牌成立。该中心由南京市人民政府、南京大学、江苏银行、中国央行南京分行、中国央行数字货币研究所合作共建。
  

• 2018年9月12日 央行数字货币研究所《法定数字货币模型与参考架构设计》项目在银行科技发展奖评审领导小组会议上获得一等奖。
  

• 2019年8月 央行召开 2019 年下半年工作电视会议，会议要求加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。
  

• 2019年8 月 10 日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上提出，央行相关人员从去年已经开始 996 开发相关系统，“现在可以说是呼之欲出了”。
  

• 2019年9月，我国法定数字货币（DC/EP）的“闭环测试”开始启动，模拟测试涉及一些商业和非政府机构的支付方案。
  

• 2020年4月19日，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。
  

• 2020年5月，中国人民银行行长易纲表示，数字人民币目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味着数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。 
  

• 2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。《方案》公布后，数字人民币的进展再次引发市场关注，也有网络传闻数字人民币将在28地试点， “28地试点”的说法属误读，数字人民币试点地区仍是“4+1”，即深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景。
  

• 2020年10月8日，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。派发1000万“数字人民币红包”。