全球大讨论：法币电子化、稳定币、CBDC 还是比特币？

各有算盘，各有考虑。本文主要盘点全球目前即存数字货币的形态和发达国家的舆论风向。

 作者|毛利五郎

 来源|链得得

现存加密领域呼声较高的比特币、稳定币、CBDC，到底谁才会成为全球通货？

CBDC目前依旧还是中美洲加勒比海峡岛国巴哈马于 2020 年 10 月宣布发行的世界上第一个 CBDC；1 年后，非洲国家尼日利亚也宣布，将发布非洲大陆第一个 CBDC 项目——“e-naira”钱包。

萨尔瓦多的比特币法币化也是步子迈得很大，带来的影响也是前所未有。

数字人民币将会在来年的冬奥会正式上线，也让很多国家开始干着急。其中，欧盟首先决定，要囊括所有。

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欧盟：建立泛数字金融战略，统一稳定币法规

2020 年 9 月 24 日，欧盟委员会发布了其拟议的加密资产市场法规 (Markets in Crypto-Assets，简称MiCA)，该法规是关于欧洲泛数字金融战略出版物的一部分。

欧盟因为金融服务监管存在差距，加密货币多种种类无法统一监管。本次公布的监管提案，其实是欧盟现存法规的拼凑，将之运用于加密资产领域而已。其监管的内容包括所有现有市面上暂时不受欧盟监管的加密资产，包括：实用性代币、支付代币、稳定币（或资产性代币），不包括目前以及纳入现有欧盟监管制度约束的证券代币。

它也不适用于中央银行数字货币（CBDC），但对重要的稳定币（全球稳定币global stablecoins，简称GSC）提出了很高的要求。

同时，该法规草案还表示，任何加密货币的发行方，都必须必须通过欧洲银行管理局 (EBA)进行申请。 

该法案的全程是“关于监管欧洲议会和理事会加密资产市场的提案，并修订指令 (EU) 2019/1937 COM/2020/593 最终版”。这一草案目前依旧还是建议性申请书阶段，如果想要通过目前欧盟的正式立法程序，至少也还要2年的时间。

但是，这一东拼西凑的草案受到很多人的诟病。目前，欧盟内部的数字欧元计划声音也很高。

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日本：稳定币呼声越来越高，但市场不甘心

目前日本的动向还是很不明确。一方面，日本金融厅也表示，在督促日本银行研究CBDC项目，但是时至今日依旧没有任何成果公布。据悉最近的一次结果的发布，最短也要等到2022年的4月。

比特币的支付，也是全球最早的，金融厅和国税厅等都有密不透风的条文进行监管，可以说是一潭死水，没有什么发挥的余地。CBDC计划2年多，J Coin项目更是5年多没有声音。 

但是，日本的银行巨头们已经坐不住了。

因为目前稳定币的市值至少有1500亿美元，除了Tether、USDC等已经在支付领域和交易领域大展拳脚的稳定币以外，金融发达的日本还在时刻关注者同样凶猛的美国金融巨头的吞噬。目前，日本一家独大的PayPay也在大说数字货币，但是，结算平台目前还不成气候，只是将法定货币数字化，完全不是一个概念。

日前，美国方面已经传出一些稳定币流通方面的动态，自从美国发表了尤其是Visa和万事达卡决定推出USDC等稳定币支付的消息，9月30日，Visa宣布不仅准备接受稳定币，并能流通世界各国的CBDC的计划UPC 以后（Universal Payment Channel：UPC）让日本3大银行巨头震惊不已。

上个月，链得得报道，日本几大银行巨头联合本国70多家民营公司准备另起炉灶，开发旨在系统内流动的“通货”，并冠之以数字日元计划DCJPY 之名。

但是，日本金融科技的落后有目共睹，目前，到底加密市场被谁瓜分到最大的蛋糕还没有定数，但是金融厅只能暗中拉架，目前还在权衡利弊，预计来年等谁家发币之后帮扣“紧箍咒”。

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美国：国会加密听证会

12月8日23时，美国众议院金融服务委员会在国会山举行了题为“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和利益”的听证会，Circle首席执行官Jeremy Allaire、FTX首席执行官SBF、Bitfury首席执行官Brian Brooks、Coinbase首席财务官Alesia Haas等多个加密公司高管出席会议并发表看法。

而美国政府方面依旧没有松口，CBDC发行与否不确定，只有个汉密尔顿计划，在水面进行。美国金融监督委员会SEC倒是有过对稳定币进行法规监管的表态，只有一个标准“堪比银行的监管标准”。

在 11 月的一份报告中，美国审计长办公室等提出了共存的可能性，称“如果监管和设计得当，稳定币将成为一种快速、高效和全面的支付方式。”