中国制定了保护加密货币继承权的法案。在刚刚结束的“两会”期间,通过了全国首部《民法典》。这部法典调整了公民之间的法律关系、婚姻问题、家庭关系和继承权。《民法典》草案中指出,继承权适用于物理资产,也适用于虚拟资产。
《民法典》的通过可被认为是本届两会最重要的成就之一。
中国迄今尚没有一部统一的《民法典》,公民之间的关系是由个别法律和决议调整的,其中一些法律和决议不符合已经变化的现实。比如,继承权只为物理财产和物质财产而清晰写就。人在数字空间的活动处于“灰色地带”中。
这个问题在新冠肺炎疫情期间激化。对许多人来说,保留已逝亲人的个人主页也是一种缅怀和继承,这是他们想要保留的。但中国继承法没有对社交网络账户和内容的继承作出任何规定。与此同时,腾讯等中国大公司认为用户的账户是自己的知识产权。死者亲属试图解决这种法律冲突,因为死者中有许多人曾积极打理自己在社交网络中的主页和内容,从亲属的角度来看,这是他们的知识产权,应该得到继承。
数字金融资产案例中也出现了不少难题。由于许多加密货币所特有的匿名性,难以确切计算中国人手中掌握的数字资产数量。但可以得知的是,全世界比特币60%的挖矿活动集中在中国。
按照《2019年全球数字资产反洗钱(AML)研究报告》,去年中国一共出现114亿美元的比特币。按照这些间接数据,至少可以得出一个简单结论:中国人掌握着相当大份额的世界数字货币市场。这笔财产具有极大的物质价值,当然,人们想获得财产或者把财产转交出去继承。
但中国的数字货币立法地位没有最终确定。一方面,不禁止拥有数字货币。另一方面,数字货币在全国禁止流通。比特币挖矿活动与数字货币加工没有什么两样,都处于严格禁令之下。所有这种不确定性催生了不少法律冲突,更何况这里指的是继承权。
此次,《民法典》把互联网资产和数字货币定为是财产。
需要继续观察《民法典》将如何阐释,但完全可以按照逻辑推测,社交网络账户和内容、电子钱包账户中的资金都可被归为此列。从短期来看,《民法典》主要调节公民继承中国央行所研发的数字货币的权利。在数字经济法律场中,这是一个重要步骤。从长期来看,可以期待数字资产越来越合法化。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任刘东民就此问题接受了俄罗斯卫星通讯社的采访。
他说:“目前还不敢完全肯定,因为在中短期内中国还是会更重视发展法定数字货币,即央行推出的法定数字货币(DCEP),在中长期或将逐步放开对私人数字货币的管理。不过这至少是向着继续推动中国的数字经济发展、确认数字资产的合法性方向迈出了非常重要的一步。我认为从长期来看,中国有可能会逐步开放对于加密货币的使用。毕竟若是不放开,确实会与《民法典》中的规定不完全相符”。
中国当局已经开始在深圳、雄安新区、成都和苏州四个试点城市测试央行数字货币。试验内容部分包括国家公务员的车补将以数字货币的形式发放。据预测,数字人民币将部分取代流通中的现金,分两个阶段进入流通:先从央行到各商业银行,各商业银行的部分储备金将以数字人民币记名,接下去从各商业银行到居民手中。在此情况下,数字人民币将拥有与中国法定货币同等的主权。目前尚不清楚数字人民币正式进入流通的确切日期。
刘东民认为,这个过程将加快。虽然私人数字货币的合法化是更复杂的问题,但中国《民法典》将促进推动国家发展数字货币,促进推动数字经济的发展。
他说:“我认为中国主要还是会加快推出央行的法定数字货币(DCEP),因为这是政府筹划多年的方案,目前已经在四个网点开展测试。这类法定数字货币非常可靠,具有国家信用,不仅能够降低货币的发行成本,还能提高央行的监管能力和货币政策的执行效率。虽然对于私人数字货币的管理可能还需要经过一段时间的观察,但是总的来看,《民法典》的推出对于促进中国数字货币和数字经济的发展都有所助益。”
中国起初对数字货币的态度相当消极,把数字货币视作不受控制的金融工具、投机和不稳定来源。
但现在可能会以一种全新的眼光来看待这个问题:在中美贸易、科技和金融对峙升级的背景下,争夺数字货币的领导权可能成为改变未来几十年间国际金融力量平衡的良好机会。
华盛顿则把数字货币视为是对美元世界霸权的潜在威胁。
比如,在过去1年来,脸书(Facebook)创始人马克·扎克伯格已经通过不同方法试图说服美国当局,脸书公司的“Libra加密货币项目”具有益处。他甚至不得不重新编写Libra的“白皮书”:在最新版本中他放弃研发统一的Libra加密货币,取而代之的是提出制造几种为央行数字货币服务的稳定币。扎克伯格认为,这样可以挑战中国的数字货币发展模式。
即便是与中国竞争的前景都没有给美国监管机构灵感,后者仍像过去一样坚持认为:数字货币威胁金融稳定。美联储也秉持同样看法,欧洲央行也同意这种观点。
对于西方而言,为何非要改变呢?——美元的主导地位令西方政治家们感到满意。
扭转旧秩序不易:需要一种全新的金融决定。打造国家数字货币可能成为这样的金融决定,因此中国也许将对这个领域予以比过去大得多的关注。
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