央行数字货币全球赛跑：法国已完成测试 美日态度转向积极

被誉为“金融科技皇冠上的明珠”的央行数字货币在世界各国的进展如何？

5月26日，央行行长易纲在接受媒体采访时表示，目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。

从2014年中国人民银行开始研究法定数字货币，到2017年末开始开展数字人民币体系（DC/EP）的研发，再到2020年的内测试点，中国的央行数字货币之路已走了6年。与此同时，世界其他国家也纷纷涌入央行数字货币这条赛道。

根据美国财经网站thestreet近期资料整理，截至目前还未有国家正式发行央行数字货币，包括中国、瑞典、泰国、柬埔寨、韩国、乌克兰等国已有试点计划，加拿大、委内瑞拉正处于开发时期，美国、日本、欧洲多国等国家仍处于研究阶段，其余国家尚未表态。

泰国、柬埔寨、瑞典等国已开始测试，法国宣布完成测试

乌克兰是央行数字货币的先驱之一，亚洲时报报道称其于2018年就开展了其数字货币试点。

2020年2月21日，据外媒报道，乌克兰国家银行（NBU）行长亚基夫·斯莫里（Yakiv Smolii）表示，监管机构将继续探索发行自己的数字货币e-hryvnia，并准备在技术与相关知识准备就绪，国家物价、金融稳定时实施该项目。

2020年1月，据外媒Financial Express报道，泰国央行行长Veerathai Santiprabhob在达沃斯世界经济论坛上表示，泰国已于央行数字货币项目“ Inthanon”上迈出重要一步。

与此同时，柬埔寨央行也宣称，已开发出名为“ Bakong”项目的准CBDC形式，预计今年上线。

同样开展测试的还有瑞典。2020年2月20日，路透社报道称，瑞典央行（Riksbank）在2月19日表示，已开始测试电子克朗（e-krona），并表示如果电子货币最终进入市场，将被用于模拟日常银行业务，例如从通过数字钱包等手机应用进行付款、存款和取款。

瑞典央行宣称，要将电子瑞典克朗付款打造成“像发送短信一样容易”。

另据韩国时报报道，韩国银行在5月初表示，正在审查引入数字货币的技术和法律，也正在进行建立试验系统研究，明年会进行相关测试。

此外，法国央行也于2020年年初开始央行数字货币测试，并在5月14日完成基于区块链的数字欧元测试，法国兴业银行也参与了本次测试。

委内瑞拉大力推行石油币，加拿大在做准备工作

委内瑞拉政府在2018年推出数字加密货币石油币作为该国的国际记账单位，以及国内工资和商品、服务定价的基准，并于11月５日正式开放向公众出售，所有委内瑞拉人可以用法币主权玻利瓦尔购买石油币，随后将在６家主流国际虚拟货币兑换所交易和流通。

据新华社报道，委内瑞拉总统马杜罗于2018年10月表示，一个石油币等于3600主权玻利瓦尔，可用于储蓄、流通以及与其他国家的货币和数字加密货币兑换的每日报价波动将不仅绑定石油价格，还将同时绑定铁矿石、钻石和黄金价格。首批出售的石油币数量为4900万枚，剩余的5100万枚将继续由委政府持有。

此后，委内瑞拉政府频繁出台各类政策以推行石油币。中央广播电视总台国际在线官方帐号援引委内瑞拉《宇宙报》2019年11月20日报道称，委内瑞拉总统马杜罗宣布提供3000万桶石油与18万吨铁作为兑换实物，用来支撑石油币。但据外媒报道，石油币的推行并不顺利。

除委内瑞拉外，加拿大的数字货币也在发展中。2020年2月25日，加拿大银行在官网表示，尽管目前尚无发行CBDC的计划，但正在为可能发行的数字货币做准备。当天，官网同时发布了央行数字货币的应急计划。

美日态度转变，多国联合研究

随着各国对央行数字货币越来越重视，2020年以来美国对央行数字货币的态度也更为开放。

根据路透社报道，2020年2月5日，美联储委员会理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）表示，美联储正在研究围绕数字支付和数字货币的相关问题，包括可能发行数字货币的政策、设计和法律等事项。

布雷纳德表示，美联储正在开发自己的全天候实时支付和结算服务，正在审查2019年底提交的关于相关服务设计的200封评论信，还进行了“与分布式分类账技术和数字货币应用有关的研究和实验，包括CBDC（央行数字货币）的潜力。”

据彭博社5月22日消息，摩根大通近期表示，随着央行数字货币（CBDC）越来越被世界各国重视，美国需要着重关注，不然其地缘政治力量可能会受到损伤。

日本央行行长黑田东彦（Haruhiko Kuroda）此前曾表示，日本不需要国家认可的数字货币。

但进入2020年之后，日本也开始为央行数字货币做准备。

据亚洲时报报道称，2月24日，日本财务省、金融厅（FSA）和日本央行，举行了关于中央银行数字货币（CBDC）的研究会议，讨论数字货币的前景以及与之相关的经济影响。

日本央行行长黑田东彦表示：“我们正在从技术和法律的角度推进研究，以便需求增长时，我们能够采取适当的行动。”

此外，日本央行还与英国央行、瑞士央行、瑞典央行、加拿大央行以及欧洲中央银行和国际清算银行（BIS）于2020年1月成立工作组，进行央行数字货币联合研究。

这意味着欧洲央行也在积极探索央行数字货币领域。

2019年12月12日，欧洲央行理事会在法兰克福宣布，已设立央行数字货币专门委员会，会加快研究数字货币，预计在2020年中期得出结论。并且，拉加德明确了欧洲央行对发行央行版数字货币的立场：欧央行应在CBDC（央行数字货币）领域处于领先地位。

另据5月11日路透社报道，欧洲中央银行董事会成员伊夫·默施（Yves Mersch）说：“尽管目前缺乏针对CBDC（中央银行数字货币）的具体‘商业案例’，但不会阻止我们认真探索CBDC的最佳设计，以便我们能够做好充分准备，以备不时之需。”

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