监管动态

CoinVoice最新获悉：12 月 13 日，据《华尔街日报》报道，美国 SEC 主席 Gary Gensler 在《华尔街日报》CEO 理事会峰会上表示，只要项目试图从公众手中筹集资金，不管是以何种形式（人工智能、机器人顾问、应用程序等都包含在内），都属于 SEC 的广泛职权范围，就都受到证券法的约束。 Gensler 强调，SEC 的主要目标是保护投资大众，为公众服务。Gensler 还提到：「目前一些项目方试图在巴哈马、新加坡、塞舌尔、马耳他或其他任何地方注册，也试图回避国际标准以及包括美国在内的多个国家的反洗钱法和税收规定，但我要指出，自古以来，历史上很少有技术可以在公共政策框架之外持续运行很长时间。立法机构、行政部门、监管机构最终都会参与进来，因为我们为公众服务，即使面对新技术也是如此。」

CoinVoice最新获悉：彭博社报道，韩国大财阀SK集团旗下的投资子公司SK Square正在加速布局元宇宙和加密货币业务。上个月，SK Square宣布向韩国第四大加密交易所Korbit投资900亿韩元（约合7600万美元），获得其35%的股份。虽然Korbit在韩国市场的份额只有0.3%，但SK Square认为这是一个以低估值进入加密领域的好方法。SK Square计划在Korbit上发行可以购买SK集团公司产品和服务的加密货币。

SK集团常务董事Huh Seok-joon表示：“我们的业务需要向元宇宙发展，我们与客户的交流方式将从手机转向元宇宙，而新加密货币将在我们的平台上作为新货币使用。”尽管韩国正在收紧对加密货币活动的监管，SK Square仍考虑投资外国加密交易所，以建立一个国际货币生态系统。如果韩国对直接投资加密资产的限制解除，该公司还将考虑购买比特币等加密货币。“我不认为加密货币本身是一种投机资产，”Huh表示， “我们意识到价格波动，需要谨慎行事。 但我们没有理由排除加密货币作为投资选项。”

CoinVoice最新获悉：南非计划于2022年出台加密货币监管法规。该国金融部门行为监管局(FCSA)表示，其希望建立一套规则，为投资者提供充分的保护，尤其是在南非加密货币相关欺诈日益增长的情况下。南非金融监管长官Unathi Kamlana表示，加密货币法规将包括管理加密货币交易的条款，以及数字货币与该国金融市场之间互动的相关事宜。

CoinVoice最新获悉：美国商品期货交易委员会（CFTC）委员Dawn Stump在对CFTC和SEC正在采取的监管加密行业方式表示不认同。Dawn Stump在采访中表示，反对通过执法来进行加密监管。监管机构在没有提供明确的合规指导方针的情况下，就对公司处以罚款和提起诉讼，这种方式是不被鼓励的，CFTC不能只是采取执法行动而不提供他们合规所需的工具。（Bitcoin）

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CoinVoice最新获悉：据 SBF 公布的国会发言证词显示，FTX 平台日交易量约 150 亿美元，占有全球加密交易总量的 10%。目前，FTX 平台拥有数百万注册用户，FTX US 平台拥有约一百万用户。其中，FTX 平台大约 45% 的用户来自亚洲，25% 来自欧洲（EU），其余来自除美国以外的其他地区。而绝大多数 FTX US 平台的用户来自美国。 目前，FTX 的主要国际总部和运营基地位于巴哈马，团队在全球范围已有 200 多人，员工来自世界各地，具有不同的种族背景，团队中有 60% 的女性担任高管。同时，FTX 集团在全球数十个司法管辖区（包括美国）拥有运营和许可证，并已受到美国联邦最高标准的监管，包括美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国财政部的监管。迄今为止，FTX 及其附属机构和员工已经捐赠了 1000 多万美元，用于慈善事业。

CoinVoice最新获悉：12 月 9 日，在美国众议院举行的加密货币听证会上，共和党众议员 Patrick McHenry 表示，加密领域的技术「已经受到监管」，但现有的监管框架可能「笨拙」且「不是最新的」，并具有过度监管的倾向。 Patrick McHenry 称：「加密货币对未来的影响可能比互联网更大...... 我们需要合理的规则...... 不需要立法者仅仅出于对未知的恐惧而下意识的监管...... 因未知的恐惧而监管只会扼杀美国的创新能力，使我们在竞争中处于劣势...... 我们如何确保 Web3 革命发生在美国?」 加密矿企 Bitfury 首席执行官 Brian Brooks 补充说，已经有一些涉及数字资产的公司在美国以外的国家和地区找到了更友好的环境，例如富达公司在加拿大推出了现货比特币 ETF。Brooks 称：「加密行业人才不再集中在硅谷是有原因的。」（区块律动）

CoinVoice最新获悉：富达宣布已英国金融市场行为监管局批准富达数字资产（Fidelity Digital Assets）注册其数字资产托管和交易执行服务。这意味着FCA认为富达符合与加密货币相关的洗钱法规。
2020年初，FCA接管了在英国运营的加密公司的反洗钱监管机构，并迅速推出了一项要求加密公司向监管机构注册的命令。公司原本应该在2021年1月10日之前注册他们的活动或关闭商店，但由于难以跟上申请浪潮，该机构延长了截止日期。一些公司发现数百天过去了，他们的申请仍在审查中。

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CoinVoice最新获悉：12 月 8 日，由对冲基金资深人士 Dan Tapiero 运营的 Crypto 投资公司 10T 已于 12 月 6 日向美国证券交易委员会 (SEC) 提一份 Form D 监管文件，该公司正在为名为 10T DAE Fund 3.0 的第三支数字基金筹集 5 亿美元资金。与前两支基金一样，10T 的第三支基金将瞄准中后期的数字资产公司。「他们必须已经获得了可观的收入。我们不投资初创公司，」Tapiero 谈到前两支基金时说。第三支基金将投资于一批新的更成熟的加密货币业务。 加密的独角兽 10T 成立于 2020 年，是一家为传统投资者提供大型加密货币公司敞口的投资工具，根据其网站，10T 目前管理着 7.7 亿美元的资产。Tapiero 说，它的头两只基金已经部署了 90% 以上资金。该公司过去的投资包括 Kraken、eToro、Ledger、Figure、Gemini、Bitfury 和 Huobi。10T 投资组合中总共有 14 家公司，其中 12 家估值超过 10 亿美元，这意味着它们已经达到了所谓的「独角兽」地位。 在获得英国亿万富翁 Alan Howard 和密歇根州市政雇员退休系统 (MERS)——国家养老基金的支持后，10T 在 9 月份完成了其第二支 7.5 亿美元的基金。

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CoinVoice最新获悉：根据日经亚洲周一报道，日本将在2022年出台新规，以限制对银行和电汇公司发行稳定币。该监管新规将由金融服务局（FSA）提出，旨在保护投资者免受Tether等稳定币的可能风险。FSA此举与美国11月份的举措异曲同工。今年11月份，美国总统金融市场工作组与包括货币监理署在内的其他监管机构发布了一份稳定币报告，建议将稳定币发行商视为银行对待。根据报告内容，日本此次监管将包括对中间机构，如钱包供应商等进行额外的监管，增加额外的KYC来阻止稳定币洗钱。

CoinVoice最新获悉：瑞典当局根据《巴黎协定》正在要求整个欧洲的监管机构团结起来，制定立法，打击使用过多能源的加密货币挖矿项目。目标是将世界温度降低大约1.5摄氏度。 担忧源于瑞典金融监管局局长Erik Thedeen和瑞典环境保护局局长Bjorn Risinger。在一封公开信中，这两位人士表示，在加密货币采矿领域使用的能源实在是太多了，而且这种使用量已经飙升了大约700%。他们警告说，如果我们允许在瑞典广泛开采加密资产，那么我们可用的可再生能源将有可能不足以满足我们需要进行的气候转型。他们提出了几个政策选项，以抵消部分排放，如对加密操作征税和广泛的环境教育。

 

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CoinVoice最新获悉：12 月 4 日，根据国家发改委等 11 部委出台的《关于整治虚拟货币「挖矿」活动的通知》，为整治虚拟货币「挖矿」活动，促进节能减排，省发改委今天发布《关于虚拟货币「挖矿」用电实行差别电价政策有关问题的通知》，决定将虚拟货币「挖矿」活动列为淘汰类产业，实行差别电价。加价标准为每千瓦时（每度）0.8 元。加强电力市场秩序监管力度，对直接参与电力市场交易的用户加强甄别，不允许虚拟货币「挖矿」用户以任何名义直接参与电力市场交易，不允许虚拟货币「挖矿」用户以任何方式享受电力市场让利。已直接参与电力市场交易的虚拟货币「挖矿」用户需限期退出，并改由电网企业代理购电（因属于政策性退出，其价格不按电网企业代理其他用户购电价格的 1.5 倍执行）。

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CoinVoice最新获悉：12月2日，美国证监会SEC公告，已修订完善了《外国公司问责法案》相关的信息提交与披露的实施细则。这意味着针对中概股公司监管的政策已经全部制定完成，正式进入实质性执行阶段。
《外国公司问责法案》于2020年12月18日被正式签署为美国联邦法，SEC和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）应该法案要求制定执行细则。作为《萨班斯-奥克斯利法案》的修正案，该法案主要增加了在美上市公司满足会计监管要求的条款，如不能满足则公司股票会被禁止在美国所有证券市场交易（包括场外市场）交易。（财新）[原文链接]

CoinVoice最新获悉：据灰度母公司数字资产集团创始人Barry Silbert转发印度媒体NDTV官方推特消息称，消息人士披露了印度加密资产法案细节，其中显示加密货币将会被监管而非禁止。此外，根据流出的内阁会议纪要显示，印度政府计划将加密货币法律名称改为加密资产，印度政府不希望加密货币流入暗网，因而会选择这种方式。印度加密货币市场将由印度证券交易委员会监管，加密货币不会按照法定货币来监管，同时印度央行数字货币不会收到加密货币法案的监管。

CoinVoice最新获悉：江苏多所监狱近日通过司法部“智慧监狱”验收，在全国监狱系统首创区块链执法监督的经验做法被全国政法队伍教育整顿办转发推广。
据了解，江苏监狱系统建成的区块链执法管理平台，系统整合监狱系统的执法管理链，建设全省监狱证据保全中心，将区块链校验机制嵌入监狱执法办案全过程，实现刑罚变更、计分考核、岗位管理、钱款管理等4个主要执法流程、55个重点环节全部纳入区块链监管，智能存证、不可篡改、实时预警。目前上链数据51947条、区块高度402460个，截至11月底，区块链发出预警228次，涉及岗位安排、刑法执行、记分考核、狱内消费等各方面，全程公开透明、数据可靠可查可信。（科技日报）

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CoinVoice最新获悉： 彭博社高级ETF分析师Eric Balchunas发推称，富达本周将在加拿大推出现货比特币ETF。该ETF名为“Fidelity Advantage Bitcoin ETF”，计划于12月2日在多伦多证券交易所（TSX）上市。
据此前报道，总部位于波士顿的共同基金巨头富达投资的子公司富达清算加拿大（Fidelity Clearing Canada）已获得监管批准成为加拿大首个比特币托管商，可以为机构参与者推出加密货币交易和托管解决方案。这将使养老基金和共同基金等机构更容易投资数字资产。Fidelity Investments Canada ULC提交了在加拿大推出Fidelity Advantage Bitcoin ETF和Fidelity Advantage Bitcoin ETF Fund的申请文件。Fidelity Advantage Bitcoin ETF将使用FCC的数字资产托管服务。（Coinpost）

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CoinVoice最新获悉：360政企安全集团近日通过对典型客户的调研和分析，研制了“挖矿”监测处置功能，可以分别从监管侧、企业侧、城市侧形成常态化“挖矿”监测机制，以更好的配合国家对“挖矿”的全面整治行动。这项能力具备零部署、全覆盖、亲业务、多场景等优势，能将大网资产测绘与“挖矿”类威胁情报进行综合分析，从而获得全网“挖矿”主机数据。

该公司还表示，将基于区域挖矿主机事件优先级，提供事件涉及的威胁简介、家族团伙、持续时间、连接次数、处置建议等详情报告，协助监管及企业单位下发处置。

根据360威胁态势监控系统11月监测数据显示，日均挖矿主机IP活跃量10.9万个，主要使用的网络类型为家庭宽带、企业专线、数据中心，主要分布在我国广东省、江苏省、浙江省、山东省等地。（来源链接）

CoinVoice最新获悉：据The Block 11月30日消息，在美国SEC最近拒绝了VanEck的现货比特币ETF申请之后，灰度正在反驳该监管机构的论点。灰度周一致函SEC，认为其多次拒绝此类申请可能违反《行政程序法》（《行政程序法》管理联邦机构的决策过程）。灰度称SEC愿意批准基于期货的产品而非现货产品的决定是“武断和反复无常的”。灰度在信中说：“根据1940年法案注册的比特币期货ETP和不需要或没有资格注册的现货比特币ETP在所有相关方面都是相同的，但根据2021年11月12日的不批准命令中的分析，SEC对它们的的处理方式不一样”。

CoinVoice最新获悉：加密货币交易所火币联合创始人杜均表示，火币选择在新加坡设立亚洲地区的总部，同时计划于 2023 年在法国或英国设立另一个地区总部。 杜均表示，东南亚是一个有吸引力的市场，过去一个月该地区的交易用户数量翻了两番。

火币于 2013 年在中国成立，受大陆监管政策影响，曾宣布在今年年底前清退所有中国大陆用户。根据提交给新加坡会计和企业监管局的文件，Huobi International于今年8月在新加坡注册成立，该中国公司的另一位创始人李林是大股东。（彭博社）

 

CoinVoice最新获悉：币安创始人赵长鹏（CZ）最近接受《华尔街日报》表示币安正在设立办公室和公司总部，之前他认为这都是老套的做法，但监管机构有这方面的要求，“如果你看看全世界使用加密货币的人，可能还不到全球总人口的2%。要想吸引剩下98%的人，我们需要接受监管”。其次在公司内部，币安也会让团队之间相互竞争，让最佳增长策略胜出。

赵长鹏希望币安以更温和的速度增长。他说，“我们希望其他交易所能稍微壮大一点，这样就可以同我们分担用户压力。”

CoinVoice最新获悉：国际清算银行周日发布法国央行第一副行长Denis Beau此前于11月19日发表的讲话。Beau表示，欧洲监管机构需要更直接地监管DeFi。Beau在讲话中主要关注央行数字货币（CBDC）的发展及其机构在该领域的试点计划。Beau评论了欧洲以加密货币为重点的监管的发展，并表示“必须引入其他监管变革，这也非常重要”。
Beau接着说：“我特别指的是对DeFi发展的监督，在这种情况下，通常的监管框架受到以下事实的限制：在没有中介的情况下自动执行协议的环境中，发行人和服务提供商不容易识别，并且对于所提供的服务没有固定的管辖权。”Beau引用的监管提案之一，即加密资产市场（MiCA）法规，不包含任何特定于DeFi的规定。（The Block）[原文链接]

CoinVoice最新获悉：据澎湃新闻消息，11月26日，中国人民银行反洗钱监测分析中心主任苟文均表示，“由于虚拟资产特别是虚拟货币对国家货币主权、反欺诈、反洗钱和反恐怖融资构成日益严重的挑战，国际组织和各国政府都在强化虚拟资产监管。” 应从四个方面关注虚拟资产的风险治理问题。第一，明确虚拟资产的非金融属性，完善新兴虚拟资产的监管政策。第二，加强对虚拟资产交易的监测分析，穿透识别虚拟资产交易的实质。第三，加强新技术的创新应用，建立虚拟资产交易溯源和场景追踪系统。第四，加强与境外金融情报机构的信息共享与合作，形成打击利用虚拟资产犯罪的国际合力。

CoinVoice最新获悉：11月26日，中国人民银行反洗钱监测分析中心主任苟文均在2021首届陆家嘴国家金融安全峰会暨第十一届中国反洗钱高峰论坛上表示，虚拟资产在满足一些人的隐私、货币信任和财富增值需求的同时，其去中心化、匿名性、无国界的特点，加之跨境支付所面临的资本管制和反洗钱合规性要求，被广泛用于勒索、贩毒、赌博、洗钱、恐怖融资、逃税、跨境转移资金等非法交易活动。

在苟文均看来，应从四个方面关注虚拟资产的风险治理问题。

第一，明确虚拟资产的非金融属性，完善新兴虚拟资产的监管政策。

第二，加强对虚拟资产交易的监测分析，穿透识别虚拟资产交易的实质。

第三，加强新技术的创新应用，建立虚拟资产交易溯源和场景追踪系统。

第四，加强与境外金融情报机构的信息共享与合作，形成打击利用虚拟资产犯罪的国际合力。（澎湃新闻）

CoinVoice最新获悉：11月26日消息，国务院发布关于支持北京城市副中心高质量发展的意见。意见提出，支持金融科技创新发展，加快推进法定数字货币试点，做好金融科技创新监管工具实施工作，支持大型银行等依法设立数字人民币运营实体，支持符合条件的银行参与直销银行试点，探索建设数字资产交易场所。

文件称，加快发展绿色金融，创新金融产品，支持碳达峰碳中和行动及技术研发。鼓励金融机构依法设立绿色金融专门机构，设立国际绿色投资集团，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设绿色金融和可持续金融中心。 

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CoinVoice最新获悉：由74家日本企业巨头组成的“数字货币论坛”的财团今日发布进度报告，表示计划在 2022 年底之前发行一种类似于银行存款的数字日元。其白皮书称，为了确保数字货币的稳定性，这个名为“数字货币论坛”的财团提出了一种类似于银行存款运作方式的模型，数字日元将由银行发行。

根据进度报告，该计划最早在 2022 年 1 月尝试使用数字日元进行大型商业交易。由三菱公司领导的财团工业分销结算小组委员会将测试“在海上运输交易结算中使用数字货币自动执行合同”。

据悉，数字货币论坛的成员包括三菱、三井住友银行、瑞穗银行、日本邮政银行等行业巨头，由地方政府、日本银行、日本金融厅三个部门监管。（来源链接）

CoinVoice最新获悉：据 CoinDesk 报道，银行业巨头花旗正计划为其区块链和数字资产部门招聘 100 名新员工，同时，花旗还将从 12 月 1 日起任命 Puneet Singhvi 为花旗机构客户集团 (ICG) 数字资产负责人。在一封电子邮件声明中，花旗表示：「我们专注于评估客户在数字资产领域的需求。在提供任何产品和服务之前，我们将研究对应的市场，以及不断变化的监管环境和相关风险，以满足我们的监管框架和监管期望。」