立法

CoinVoice 最新获悉，据彭博社报道，美国银行首席执行官 Brian Moynihan、花旗集团首席执行官 Jane Fraser 和富国银行首席执行官 Charlie Scharf 计划于周四与两党参议员会面，就可能很快付诸表决的加密货币市场立法进行讨论。此次讨论由大型银行联盟金融服务论坛组织，预计将聚焦于银行家反对允许稳定币支付利息的立场，以及银行在加密货币领域的竞争能力和防止利用加密货币从事非法活动等议题。参与加密货币市场结构立法的参议员受邀参加了此次会议。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，加拿大税务局（CRA）表示，约 40% 使用加密平台的纳税人存在逃税或高风险不合规行为。CRA 在一封电邮声明中称，其加密资产审计团队共有 35 名审计员，正处理逾 230 个相关案件，过去三年已通过审计“追回超过 1 亿加元税款”。

CRA 承认，加拿大现行法律在识别加密资产用户方面存在明显局限，监管机构“无法可靠识别加密用户并评估其纳税合规性”。因此，CRA 多次试图要求平台披露用户数据，其中包括向 Dapper Labs 索取其排名前 1.8 万名用户的数据，但最终在律师与官员的协商下，仅获得 2500 名用户资料。

加拿大财政部已在今年 10 月宣布，将于 2026 年春季推出新立法，以弥补监管漏洞。财政部长 François-Philippe Champagne 表示，政府将成立专门的金融犯罪机构，以应对快速演变的欺诈与金融犯罪。与此同时，加拿大金融情报中心 FINTRAC 继续强化反洗钱执法，近期对 KuCoin 运营实体 Peken Global 处以逾 1950 万加元罚款，原因包括未按要求注册为外国资金服务企业。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，为加密货币行业制定明确监管规则的立法在参议院遭遇阻碍，法案的推进之路变得越来越不明朗。10 月初参议院民主党人提交的一份被称为 “去中心化金融监管初步方案” 的草案被泄露，遭到了加密货币行业的强烈反对，本月的谈判进展目前处于停滞状态，共和党和支持加密货币的民主党人之间的谈判脱轨。美国国会正忙于应对政府关门问题，该法案在今年年底前获得通过的可能性存疑。 [原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 The Block 报道，佛罗里达州立法者已开启 2026 年立法会议，拟将比特币纳入该州金融工具库。佛罗里达州众议院提交的《第 183 号众议院法案》将允许该州首席财务官将指定公共基金（包括普通收入基金、预算稳定基金及各类信托基金）中最高达 10% 的资金投资于 “数字资产” 及 ETF。若该法案通过，还将授权州管理委员会将佛罗里达州退休系统信托基金中最高达 10% 的资金投资于数字资产。该法案将数字资产定义为包括比特币、代币化证券及 NFT，并设定了严格的保管与控制要求。资产可由首席财务官、合格托管人保管，或通过美 SEC 注册的 ETF 持有。HB 183 法案将比特币定位为州基金的潜在价值储存手段及抗通胀对冲工具，还将允许佛罗里达州居民使用数字资产缴纳特定税款及费用。目前，HB 183 法案正等待众议院委员会分配及听证。若获推进，仍需参议院批准及州长签署方能成为法律。 [原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 News1 报道，韩国金融监督委员会（FSC）下属金融情报部门（FIU）于 8 月 6 日委托开展虚拟资产立法第二阶段研究，重点关注稳定币的反洗钱（AML）措施。

金融监督委员会表示，即将出台的法规预计将把稳定币纳入监管框架，允许其用于支付和跨境转账。此项研究将审查全球稳定币监管方法，并研究适用的反洗钱和反恐怖融资（CFT）标准。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，根据 4E 观察，Robinhood（HOOD.O）2025 年第二季度加密业务营收为 1.6 亿美元，略低于市场预期的 1.621 亿美元。月活跃用户数为 1280 万，低于预期的 1425 万，显示其平台用户增长乏力。

与此同时，全球持有加密资产的上市公司累计市值已飙升至 1600 亿美元，较 2024 年初增长近八成，凸显企业将加密资产纳入财务战略的趋势。公司配置数字资产后往往伴随显著股价上涨，加密财库概念正成为新风口。

宏观层面，美联储连续第五次维持利率在 4.25%-4.50% 不变，符合市场预期。美国 Q2 实际 GDP 年化季率初值为 3%，核心 PCE 初值为 2.5%，均高于预期，强化了短期内维持高利率的市场预期。

监管方面，白宫发布数字资产战略报告，虽未新增比特币储备措施，但提议立法要求美国纳税人申海外加密账户，以遏制资本外逃。此举标志美国将加密资产纳入更全面的税务与合规体系。

链上数据显示，过去两周鲸鱼减持比特币、增持以太坊，显示资金倾向转移。Santiment 指出，至少持有 1,000枚 BTC 的钱包数量下降 1.61%，而持有 1 万枚 ETH 的钱包增长 8%。

4E 提醒投资者： 在机构进场、监管强化的背景下，加密资产正快速金融化，关注资金流向与政策信号，是把握未来行情的关键。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据朝鲜日报报道，韩国共同民主党国会议员安度杰将于今日正式提交《价值稳定型数字资产发行及流通相关法律案》草案。这是韩国首部针对韩元计价稳定币发行、流通及监管全流程的系统性立法提案，较上月闵炳德议员《数字资产基本法》中涉及的稳定币条款更具专项性。

值得注意的是，执政党国民力量党金恩惠议员亦被《每日经济新闻》披露将于本周提交类似法案，形成两党立法竞速态势。此次民主党率先提出的专项法案，标志着韩国立法机构对稳定币监管框架的构建进入实质操作阶段，或为后续韩元稳定币的合规发行奠定法律基础。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据金十数据报道，当地时间周六，美国参议院在关键程序性投票中以 51 票比 49 票的微弱优势通过推进特朗普税改法案，增加了该法案在未来几天内通过的可能性。

“大而美”税收与支出法案是特朗普第二任期核心议程，在经历数小时延迟后，除两名共和党议员外所有共和党人都投下赞成票。由于部分议员坚持要与共和党领导层协商，这场原定 15 分钟的投票持续开放超过 3 小时。这项利用“预算协调”特殊程序推进的法案允许共和党以简单多数通过立法，但需确保条款符合参议院议事规则。主要政策分歧和程序争议导致共和党直到周五深夜才公布法案修订版，留给议员审阅时间不足 24 小时。

副总统万斯当晚专程前往国会大厦准备投下决胜票，但最终未需介入。白宫周六声明警告称，若法案未能在 7 月 4 日前通过将是“终极背叛”。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，美国参议员 Cynthia Lummis 今日表示，“美国参议院通过两党共同推动的《GENIUS 法案》，朝着巩固美元主导地位迈出了关键一步。我期待与同僚们一道，推动全面的市场结构立法，以保护消费者权益，并确保美国成为全球加密货币之都。” [原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 The Block 报道，知情人士透露，众议院金融服务委员会主席 French Hill 等人预计将在 5 月 6 日（当地时间）举行的听证会之前发布有关加密货币的监管草案。

听证会将于美国东部时间 6 日上午 10 点举行，主题为“美国创新与加密货币的未来：21 世纪蓝图”。预计将重点讨论期待已久的立法，以定义美国的加密市场结构。预计该草案将与去年众议院通过的《21 世纪金融创新与技术法案》（FIT 21）类似。众议院农业委员会的一名工作人员也证实，该草案文本将在听证会前公布。

众议院和参议院的委员会已经推进了以稳定币为重点的法案，而监管整个加密货币行业的立法被视为下一步行动。唐纳德·特朗普总统表示，他希望在 8 月前看到一份稳定币法案，但有人表示，这些法案可能会相互关联。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 FOX Business 记者 Eleanor Terrett 报道，Tether 正与美国国会议员就稳定币监管框架展开积极沟通。Tether CEO Paolo Ardoino 表示将积极参与监管法案制定过程。

目前国会有三项稳定币法案在推进：STABLE Act、GENIUS Act 及 Waters 提案，要求发行方维持 1:1 储备金，仅可持有美国国债等高流动性资产，并需接受月度审计。

作为市场份额约 60% 的最大稳定币发行商，Tether 目前持有超 1140 亿美元短期国债。共和党控制的参众两院计划在 4 月前完成立法。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 Bitcoin.com 报道，德克萨斯州战略比特币储备法案（Senate Bill 778）已于 2 月 7 日提交参议院财政委员会审议。该法案由参议员 Charles Schwertner 提出，旨在建立州政府控制的比特币储备，以加强金融安全并推动数字资产创新。法案的主要内容包括：

授权德州政府持有比特币作为金融资产； 允许包括州内居民在内的个人向储备捐赠比特币，以促进社区共同投资； 由德州审计长办公室负责管理，实施冷存储方案并进行定期审计； 禁止从外国实体或涉及非法活动的个人处获取比特币； 在紧急情况下，州长或立法预算委员会可授权出售储备中的比特币。

此外，法案提议成立德克萨斯战略比特币储备咨询委员会，由州议员和金融官员组成。州立法机构购买比特币的资金每两年度上限为州政府未限制一般收入余额的 1%。若获得三分之二多数通过，该法案将立即生效，否则将于 2025 年 9 月 1 日生效。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，BitMEX 联合创始人 Arthur Hayes 在最新博文中解释了为何其认为加密市场会在 3 月中旬达到顶峰，然后出现严重回调。文章表示，此前 2022 年第三季度，美联储逆回购工具达峰值时，比特币触底；耶伦调整债券策略，抽离 RRP 超 2 万亿美元，为市场注入流动性，推动加密货币和股票大涨。在 2025 年第一季度，市场关注美元流动性能否抵消特朗普政策缓慢实施的影响。若流动性充足，增加风险敞口将是安全选择。

美联储因素在分析中次之，重点关注财政部如何应对债务上限。若政客犹豫，财政部或从一般账户（ TGA ）注入流动性，为加密货币营造积极氛围。美联储量化紧缩政策持续，但 RRP 规模已近清零，且下调 RRP 利率以降低吸引力。此举旨在提振美债需求，为停止 QT 等政策铺垫。耶伦透露，财政部预计 1 月中采取“非常措施”筹资。提高债务上限何时获政客同意，考验特朗普支持度。预计 5 月至6 月，财政部一般账户（ TGA ）余额将耗尽，市场或提前反应。截至第一季度末，预计美联储和财政部美元流动性总额为 6, 120 亿美元。当违约和停摆危机临近，将达成协议提高债务上限，财政部恢复借款并补充 TGA ，导致流动性减少。4 月 15 日纳税截止后，政府财务状况改善，流动性亦将下降。若 TGA 余额主导加密货币价格，第一季度末市场或现高点，随后回落。

耶伦为发行短期国库券而降低该利率，导致鲍威尔收紧金融条件抗通胀的策略落空。尽管特朗普团队可能将在加密货币和企业立法上表现不佳，但积极的美元流动性环境或会将抵消这一影响。 Hayes 表示：“建议投资者在第一季度后期抛售，等待第三季度流动性条件好转。作为 Maelstrom 首席投资官，建议风险承担者调至激进模式，涉足去中心化科学（ DeSci ）山寨币领域。若情况顺利，我将在 3 月削减基线仓位。”[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，Coinbase 近日发布加密货币市场展望，重点介绍 2025 年值得关注的五个领域：

1、稳定币才刚刚起步

稳定币已成加密杀手级应用，市值达 1930 亿美元，交易量超 27 万亿美元，同比增长 3 倍。预计五年内市值或达 3 万亿美元，主要应用将从交易转向全球资本流动和商业领域。

2、RWA 代币化有望实现大幅增长

截至 12 月 1 日，代币化 RWA 增至 135 亿美元，2024 年发展迅速，应用扩展至私人信贷、大宗商品等领域。代币化资产用于抵押品可简化交易并降低风险。2025 年技术进步与投资累积将推动代币化成为加密市场核心。

3、加密 ETF 永远改变了加密货币的供需动态

美国现货比特币 ETF 成功后，机构持有者激增，推动加密市场稳定需求增长。未来或批准其他代币 ETF，但短期需求有限。若 SEC 允许实物创建、赎回或质押，将提升 ETF 回报率，吸引更多投资者。

4、DeFi 复兴将推动其进入一个新时代

DeFi 在经历冲击后展现更强韧性，借贷协议 TVL 创新高，DEX 交易量占比达高点。美国监管优化与链上验证推动传统机构进入，为 DeFi 扩大影响力铺平道路，未来前景广阔。

5、监管最终将从逆风转为顺风

美国正迎来对加密货币最友好的监管环境，国会两党支持推动全面监管框架、稳定币立法，并结束执法监管时代。同时，G20 国家加快数字资产规则制定，为创新与增长创造条件。这将助力 2025 年成为加密行业突破关键年，奠定长期发展基础。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 Bitcoin.com 报道，俄罗斯议会上院联邦委员会周三批准了一项由政府发起的法案，概述了数字货币的税收框架。这项立法在全体会议上通过，此前一天已在下议院国家杜马获得批准。

新法律将数字货币（包括在实验性法律制度下用作支付工具的货币）归类为俄罗斯国内税收法下的财产。这一分类免除了数字货币挖矿和销售交易的增值税（VAT），减轻了该行业参与者的财务义务。此外，在这些实验制度内促进交易的授权组织提供的服务也将免税。

一项重要规定要求挖矿基础设施运营商必须向税务机关报告使用其系统的个人数据。数字货币挖矿收入将被视为应税收入，构成个人所得税的基础。俄罗斯财政部部门负责人 Danil Volkov 表示，从事挖矿活动的企业需按照标准企业所得税税率纳税。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据路透社报道，特朗普的“加密咨询委员会”预计将建立承诺的比特币储备。

两位最新获悉人士表示，这个加密委员会可能隶属于白宫国家经济委员会（负责协调和实施总统经济政策）或一个独立的白宫机构。

据他们和其他业内人士称，该委员会预计将就数字资产政策提供建议，与国会合作推进加密货币立法，建立特朗普承诺的比特币储备，并在包括美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）和财政部在内的各机构之间进行协调。一位最新获悉人士还表示，该委员会可能包括执法代表和前政策制定者。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，由 Coinbase 支持的加密货币倡导组织 Stand With Crypto 已扩展到澳大利亚，这是推动该国监管清晰度和加密货币友好政策的更广泛举措的一部分。 

Coinbase 国际政策副总裁汤姆·达夫·戈登 (Tom Duff Gordon) 表示，推出“Stand With Crypto” 新分支的目标是引起人们对区块链众多用例的政治关注，并鼓励对在澳大利亚境内运营的加密货币公司制定“合理的”立法。 [原文链接]

CoinVoice 最新获悉，澳洲联储助理主席琼斯表示，将启动关于批发层面的央行数字货币 (CBDC) 和代币化商业银行存款的行业项目。致力于为期三年的数字货币研究项目。

澳洲联储会优先考虑批发央行数字货币。批发央行数字货币相比于零售央行数字货币具有更大的经济效益。零售央行数字货币的推出将由澳大利亚政府决定，需通过立法。(金十)[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，香港财库局与香港金管局就在香港实施法币稳定币发行人监管制度的立法建议，联合发表咨询总结。

其中提到，考虑到稳定币这范畴尚在萌芽阶段，相当大部分的回应者同意订立实施法币稳定币发行人监管制度的新法例，以及把法币稳定币发行从有关证券及储值支付工具的监管制度中排除的建议。香港金管局会继续与其他监管机构合作，共同在香港构建一套一致的虚拟资产监管框架，避免监管套利。大部分回应者支持法币稳定币的储备资产总值在任何时候都须维持全额储备的要求，并认同这是支持稳定币稳定机制的核心元素。[原文链接]

CoinVoice最新获悉，今年 6 月，Paradigm 对共和党选民进行了首次民意调查，并于近日发布了调查结果报告。报告称共和党人强烈支持通过加密货币实现金融自由，反对中央银行数字货币(CBDC)等集中控制。

其中，28% 的共和党人拥有或已经购买过加密货币，超过全国平均水平。年轻和非白人的共和党人是关键人群，其中 41% 的非白人和 45% 的 40 岁以下共和党人拥有加密货币。

67% 的共和党选民表示对目前美国金融体系的运作方式不满意，72% 的人担心失去获得金融服务的机会。共和党人非常关心财务隐私，94% 的受访者反对美国国税局(IRS)的监督和 CBDC。

目前共和党人倾向于国会建立明确的加密货币法规，60% 的人主张立法行动。唐纳德•特朗普(Donald Trump)支持加密货币的立场，使得13% 的“永远不会支持特朗普”的共和党人更有可能投票支持他。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据 Bitcoin.com 报道，周三，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）在美国众议院金融服务委员会作证，国会议员 Josh Gottheimer 就美国 SEC 的《员工会计公告》（SAB） 121 向他提问。该公告要求银行将托管的数字资产纳入资产负债表，这大大提高了提供数字资产托管服务的成本。

Gottheimer 引用了鲍威尔之前的声明：托管资产不属于资产负债表，而且一直如此。鲍威尔总体上确认了这一立场，但没有对美国 SEC 的政策发表评论，称这是美国 SEC 的职权范围。

批评人士认为，SAB 121 削弱了银行提供安全数字资产托管的能力，将这些服务推向监管较少的实体，增加了消费者风险。议员们提议推翻 SAB 121，理由是其负面影响。尽管美国国会通过了第一部独立的加密立法来推翻 SAB 121，但拜登总统否决了该法案，强调需要建立数字资产监管框架。[原文链接]

CoinVoice 最新获悉，据  报道，美国财政部长 Janet Yellen 呼吁国会制定专门针对加密货币的新法律，希望借此打击现有法律无法覆盖的系统性风险。Yellen 周二在众议院金融服务委员会（HFSC）听证会上表示："国会应通过立法，对稳定币以及非证券类加密资产的现货市场进行监管。

这位内阁成员承认当前的规则和法规也应该得到执行，并列举了数字资产可能影响国家金融稳定的各种方式，包括交易所或稳定币提供商的 "挤兑"，以及加密货币市场的波动。 Janet Yellen 认为，现有法律在加密货币方面存在漏洞，执法机构没有考虑到这一点。

Yellen 一直在呼吁建立新的稳定币监管框架，理由是担心稳定币作为支付手段的增长和被用于洗钱。关于稳定币，Yellen 说，联邦监管机构应该能够关闭不符合全国 "监管底线 "的稳定币发行商，而且为稳定币钱包持有者建立监管保护 "至关重要"。 [原文链接]

Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 推特发文称，今日我们就驳回 SEC 指控阐述了论据，SEC 对所有投资拥有广泛的权力，同时对其投资合同的定义没有提供任何限制原则，SEC 不能单方面扩大和重新定义自己的监管范围，这应该由国会和目前正在进行的有关监管框架的立法讨论决定，Coinbase 不提供证券，我们对自己的法律论据充满信心，期待法院做出一项能够为行业带来清晰度的决定。[原文链接]

CoinVoice最新获悉：美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry将批准两项修正法案，禁止未经批准的CBDC的应用与试验。其中一项法案是数字美元试点预防法案，该法案禁止美联储在未经国会批准的情况下启动CBDC的试点计划。第二项立法是对《美联储法案》的修正案，禁止联邦银行直接向个人提供某些产品或服务，同时禁止将CBDC用于货币政策和其他目的。（Cointelegraph）

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CoinVoice最新获悉：周三，美国众议院一个重要小组批准了由加密货币倡导者支持的立法，为新兴行业制定了更明确的规则。
美国众议院金融服务委员以35比15的投票结果批准了共和党主导的加密货币监管框架法案（Crypto Regulatory Framework Bill）。该立法将制定加密货币公司何时必须向SEC或CFTC注册的规则。它为数字资产发行人向SEC证明区块链网络足够去中心化提供了一个流程，这将允许相关代币被归类为由CFTC监管的商品。该法案还要求两个机构参与联合规则制定，并要求对包括NFT和DeFi在内的问题进行研究。
此外，该法案还规定，数字资产本身并不是一种证券，因为它是作为投资合同的一部分出售的。该法案下一步将提交至众议院农业委员会进行审核。
值得一提的是，鉴于俄亥俄州银行业主席Sherrod Brown一直对加密行业持怀疑态度，该法案在民主党领导的参议院将面临很大的阻力。（彭博社）

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