美SEC未将加密货币确定为即将出台的监管目标

美国证券交易委员会(SEC)在最近发布的春季监管议程清单中，将比特币和加密货币监管排除在外。 

尽管在此之前，SEC主席Gary Gensler表示，如果交易所受到监管，散户投资者将受益。他还表示，该机构应该准备好执行加密案件。

然而，在监管机构发布的新议程中并没有加密货币，他们指出，优先考虑为特殊目的收购公司（即 SPAC）制定和敲定规则；卖空披露；货币市场改革；Robinhood 等交易平台的游戏化以及一系列其他问题。

该机构的议程分为三个阶段，即预规则、拟议规则和最终规则。 

Gensler在众议院金融服务和一般政府小组委员会的听证会上发表讲话时表示，监管机构需要通过其活动来保护加密货币投资者。 

他指出，加密市场必须受到监管，主要是因为它具有高度的波动性和投机性。Gensler 表示，市场交易量在每天1300亿美元到3300亿美元之间，但这些数字不可靠，因为它们未经审计，反映了未注册加密交易所的交易。 

Gensler还承诺，监管机构将与其他监管机构合作，有效地履行对加密交易所的监督职能。  

但是，他的任何主张都没有反映在监管机构发布的议程中。 

然而，更深入地挖掘一下，可能会发现SEC讨论加密的领域。律师Gabriel Shapiro在谈到拟议中的交易平台规则制定时表示：“我可以想象游戏化会触及数字资产(Robinhood效应)。” 

此外，SEC专员Hester Peirce提议的加密项目“安全港”可能会出现在豁免发行的预审程序中。这是因为，根据她的提议，通常被视为证券的代币项目——即可交易的投资合同——将获得“限时豁免”，无需向该机构提交申请。

今年5月，Gensler在众议院金融服务委员会讨论了对加密货币交易所的监管如何保护投资者。但他表示，需要由国会牵头。SEC不认为比特币和某些其他加密货币是证券。Gensler说：“目前，这些加密交易所没有市场监管机构，因此实际上没有针对欺诈或操纵的保护措施。”  

这并不是说SEC没有监控该行业。就在周四，该机构警告称，比特币期货是一种“高度投机的投资”。根据Cornerstone Research 5月份的一份报告，SEC对加密货币公司征收了超过17亿美元的罚款。该机构大多数与加密相关的指控都与欺诈有关，超过三分之二的指控涉及未注册证券发行，如Telegram的TON 代币和Block.one的EOS代币销售。

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作者：Amy Liu