美国国会引入两项加密货币法案，价格操纵问题有待解决

据Bitcoinist 4月2日报道，美国国会刚刚引入了两项旨在解决加密货币价格操纵问题，提高美国在新兴行业竞争优势的最新加密货币法案。

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（图片来源：Wikimedia）

H.R. 922法案旨在处理价格操纵问题

美国国会代表Darren Soto和Warren Davidson在今年1月30日分别提出了两项新的区块链相关法案。

第一个法案名为《H.R. 922——2019年虚拟货币消费者保护法》，该法案旨在解决虚拟货币领域所存在的价格操纵问题。根据该文件显示，商品期货交易委员会（CFTC）的主席将被要求提交一份报告，该报告需详细说明虚拟货币存在价格操纵的可能性，将包括价格操纵的手段、虚拟货币如何受到影响，以及价格操纵对投资者的影响和危害等内容。

此外，该文件还对“虚拟货币”一词进行了定义：

虚拟货币代表数字价值，但它不具备法定货币的地位，以及交换媒介、记账单位或价值储存的功能。

H.R 923法案旨在提高美国在新兴行业的竞争力

另一项新法案名为《H.R 923——2019年美国虚拟货币市场与监管竞争力法案》。如果该法案能获得通过的话，那么它将要求商品期货交易委员会主席在与美国证券交易委员会负责人以及其他必要的相关联邦机构进行磋商后，再提交一份报告，这份报告需详细说明如何提升美国在虚拟货币领域的竞争力。

报告将包括对现有美国和国际立法所进行的比较研究，评估虚拟货币带来的好处，区块链技术对美国商品市场的影响，以及立法建议等等。

H.R 923法案还要求监管机构为加密货币交易所提出一个新的监管结构，包括消费者保护、联邦许可和市场监管。

立法的连续性

值得注意的是，上述两个法案都是在美国引入《通证分类法》之后提出的。正如Bitcoinist此前所报道的那样，《通证分类法》提议加密货币不应被归类为证券，因此，一旦加密货币项目成为一个可以完全运行的网络时，《证券法》将不再适用于加密货币。

H.R. 922法案对虚拟货币的定义与《通证分类法》中所提出的定义非常接近，该法案可能代表着美国国会试图为未来的监管规定确定一个定义。

2018年末，美国证券交易委员会主席Jay Clayton曾表示，缺乏一系列配套的保障措施，以及存在“操纵的重大风险”阻碍了比特币ETF的审批通过。鉴于H.R. 922决议的主要目的是确定处理此类问题的方法，它的通过很可能有助于比特币ETF获得批准。

当然，这些法案要想正式成为法律还有很长的路要走，需经由小组委员会、众议院、参议院的通过，最后再由总统签署生效。