美国智库呼吁尽快采用Libra，「中国数字支付模式」值得借鉴

作者：Jason Brett，翻译：白夜

美国智库布鲁金斯学会近日发布一份最新研究报告，该报告作者哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院高级研究员、前美国商品期货交易委员会主席，前美国财政部财政部助理部长蒂莫西·马萨德（Timothy G. Massad）讨论了数字货币Libra的最新动向。（碳链价值注：布鲁金斯学会，Brookings Institution，是美国著名智库之一，也是华盛顿特区学界的主流思想库之一，由于其规模之大、历史之久远、研究之深入，也被称为美国“最有影响力的思想库”。）

在蒂莫西·马萨德看来，如今的Libra应该被称为是「Libra 2.0」，作为升级版的Libra，后续将会对支付和全球金融普惠带来潜在影响。值得注意的是，蒂莫西·马萨德认为中国的移动支付非常值得美国借鉴，因为「中国数字支付模式」即有支付包容性，又满足监管要求。因此，蒂莫西·马萨德告诫美联储必须要启动研究美国央行数字货币，但同时应谨慎行事，因为一旦推出数字美元将会造成「去商业银行化」风险。

美国前总统巴拉克·奥巴马被提名为商品期货交易委员会主席的蒂莫西·蒂姆·马萨德

事实上，虽然蒂莫西·马萨德撰写的研究报告较为复杂，但具体内容仍具有一定的易读性和常识性，能让读者了解加密支付系统如何帮助无银行账户的人们获得金融服务。据碳链价值了解，蒂莫西·马萨德得出的结论是：

由于修改了白皮书，无论是通过国会、金融稳定监督委员会（FSOC），还是通过监管机构共同制定框架，美国都应该尽快考虑采用「Libra 2.0」因为改造后的Libra有机会为无银行账户的人们提供帮助。

实际上，蒂莫西·马萨德认为监管机构对Facebook可能存在「偏见」，因为此前Facebook「剑桥分析」数据泄露丑闻让许多立法者不再信任这家社交媒体巨头。但蒂莫西·马萨德强调称，Facebook数字货币Libra现在已经做出不少值得关注的改变，包括：

1、Libra已经从原计划的「全球货币」转型成为与单个主权货币1:1锚定的稳定币；

2、Libra增强了合规性程序，以解决人们担心该网络可能会被用于洗钱、或是为非法活动募集资金的问题；

3、针对不同的主权货币，Libra都会提供足够的储备金；

4、蒂莫西·马萨德最后指出，Libra已经放弃了打造类似比特币或以太坊这种无许可区块链环境的想法，目前已经转向于构建许可区块链，他认为这是Libra朝正确方向迈出的一步，因为这样能让Libra始终可以履行监管职责。尽管这种做法可能会让加密货币支持者们感到失望，认为Libra未来可能更多地会扮演PayPal角色，但实际上——Libra未来是要在新的支付轨道上部署分布式分类账系统，而不是在区块链上发行新的加密货币或代币。

当然，蒂莫西·马萨德同样对数字使用和隐私等问题感到担忧，并指出无论Libra是否向前迈进，这些问题都必须得到借鉴。但现在，帮助无银行账户人士访问金融服务很重要，因此美国应该让Libra有所作为。

蒂莫西·马萨德强调，目前拟议的数字货币应该「代币化」所有货币，无论是私人货币还是央行货币。但问题是，美国没有人使用美联储系统，商业银行为客户提供、创造的大多数东西基本上都是私人货币。这意味着一旦发行数字美元将会消除现代银行系统所特有的部分储备机制，其实质是银行将大部分存款用于发行贷款，在存款人大量提取资金的情况下，银行仅持有一小部分，继而造成中央银行（即美联储）成为「存款垄断者」，因为所有存款都会从商业银行吸引到中央银行。

实际上，中央银行本身不能投资长期项目，而必须依靠投资银行的专业知识来进行投资。如果允许商业银行竞争，同时不要给存款人造成恐慌，才能让央行数字货币通过私人金融中介机构来实现一系列分配，否则就会造成「去商业银行化」。

值得一提的是，蒂莫西·马萨德认为「中国数字支付模式」值得借鉴，他指出中国移动支付上的巨大进步，向世界展示了如何创建新的支付工具并在不创建数字货币的情况下实现金融普惠。

最近，国际清算银行也发布了一份报告，其中称新冠病毒疫情正在改变公众与现金之间的关系，同时也会加速全球数字支付普及，同时还会推动各国中央银行对央行数字货币的讨论和研究。央行数字货币的一个优势，就是能将社会对数字支付的需求与无法轻松访问数字支付者的责任联系起来，而随着疫情的不断发展，中央银行「不得不」将非接触式支付和数字支付普及变成可能，而且还需要调整自己的央行数字货币策略。

蒂莫西·马萨德总结说，中国本身覆盖了全球五分之一的人口，而且已经在数字货币发展中遥遥领先，因此美国需要深入了解中国数字货币发挥在那，这样就能更好地了解如何为无银行账户的人们提供更多金融服务选择。

原文链接：https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2020/06/25/former-chair-of-cftc-timothy-massad-discusses-facebook-libra-in-new-brookings-report/#143128995e67