美国众议院致信Facebook高管：要求停止Libra开发 | 信函全文

编译：白夜

美国众议院民主党于当地时间7月2日致信Facebook首席执行官马克·扎克伯格，首席运营官谢丽尔·桑德伯格和卡利布拉首席执行官大卫·马库斯，呼吁暂停所有Libra开发工作，金融服务委员会和附属小组委员会举行听证会以确定如何运作，以及将采取哪些保护措施来保护用户隐私。

以下为信函全文

亲爱的扎克伯格先生、桑德伯格女士、马库斯先生：

我们致信要求Facebook及其合作伙伴立即同意暂停Libra项目的任何进展工作——包括拟议的Libra加密货币和Calibra数字钱包。显然，这些产品Libra可能适用于全新的全球金融体系，Facebook将该体系总部设在瑞士，可能与美国的货币政策和美元对抗。对于Facebook超过20亿用户，以及投资者、消费者和更广泛的全球经济而言，这将引起一系列严重的隐私、交易、国家安全和货币政策问题。

2019年6月18日，Facebook发布了开发全新加密货币Libra、以及存储该加密货币数字钱包Calibra的计划。为了支持该项目，Facebook与27家其他公司和组织创建了Libra协会，总部位于瑞士。这些公司涵盖金融服务和零售行业，包括Mastercard，Paypal和Visa等支付系统，以及Uber，Lyft和Spotify等科技巨头。到2020年初的Libra加密货币发布之时，Facebook希望招募超过100家公司进入Libra协会。

虽然Facebook已经发表了项目'白皮书'，但是关于Libra和Calibra的意图、角色、潜在用途和安全性信息很少，暴露了该项目存在大规模风险、缺乏明确的监管保护。如果这些产品和服务受到不当监管并且没有充分监督，很可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。这些漏洞可能会受到不良行为者的攻击和掩盖，因为其他加密货币，交易所和钱包已经出现过类似问题了。事实上，全球监管者们已经对相关问题表达了关注，也表示需要对Libra进行更严厉的监管。

交易Libra的投资者和消费者可能会面临严重的隐私和国家安全风险，网络安全风险和交易风险，那些使用Facebook数字钱包的人也可能成为黑客的目标，该钱包内存储的数万亿美元资金可能没有任何存款保险。举个例子，在2018年前三个季度，黑客从加密货币交易所内窃走了近10亿美元，Libra系统还可能为非法活动和洗钱提供一个监管不足的平台。

Facebook之前没有较好确保用户信息安全的表现，比如此前的“剑桥分析”丑闻——这家政治咨询公司获得了5000万Facebook用户数据，而且还左右了2016年特朗普的总统大选活动、并影响了投票，Facebook预计还需要向美国联邦贸易委员会支付50亿美元的罚款，至今仍处于美国联邦贸易委员会对起涉嫌欺骗消费者、以及未将消费者数据加密的同意令约束之中。仅在2019年第一季度，Facebook就删除了超过22亿个虚假账户，其中包括那些展示了极品主义宣传和仇恨言论的账户。最近，民权组织以及美国住房和城市发展部也因Facebook广告平台和广告推送算法违反了公平住房法而对其提起起诉。

由于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口，因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施Libra加密货币计划，直到监管机构和国会审查相关问题并采取行动。在暂停期间，我们打算举行关于Libra加密货币风险和收益的公开听证会，并且探讨立法解决方案。如果在举办听证会之前无法停止Libra加密货币项目，这个总部位于瑞士的全新金融体系就可能存在风险，该体系太大了，以至于不能失败。

真诚地

美国众议院金融服务委员会主席玛克辛·华特斯

美国投资者保护，企业家和资本市场小组委员会主席卡罗琳·马洛尼

美国住房，社区发展和保险小组委员会主席威廉·拉西·克莱

美国监督和调查小组委员会主席艾·格林

金融技术专题小组主席斯蒂芬·F·林奇