2019全国两会区块链提案 | 汇总

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3月12日

人大代表罗霞：加强区块链等供应链智能化技术在农村物流中的应用

两会期间，全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞在接受采访时表示，农村振兴是今年党中央非常重要的战略部署，与农村物流高质量发展紧密相关。加强云计算、区块链、人工智能等供应链智能化技术在农村物流中的应用，为农产品的生产、检测、周转、销售、品控、管理等提供智力支持。（现代物流报）

最高法办公厅副主任陈志远解读最高人民法院工作报告：探索司法区块链等互联网模式

最高人民法院办公厅副主任陈志远接受专访，解读最高人民法院工作报告中网民高度关注的热点内容。陈志远介绍，杭州互联网法院通过全流程在线审理平台，实现案件全流程在线办理，让当事人打官司“一次都不用跑”；采用司法区块链等技术，让存证取证更方便，让电子证据更可靠。（新华网）

全国人大代表闫傲霜：地方政府无法对区块链等进行合法与非法的界定

两会期间，全国人大代表、北京市人大常委会副主任、致公党北京市委主委闫傲霜向大会提交了《关于加强金融监管立法的建议》。其中，闫傲霜建议从法律层面赋予地方政府金融监管和风险防控立法权，指出地方政府行使金融监管权没有法律层面的授权和法律依据，对层出不穷的金融创新活动也容易出现监管真空，对新技术运用产生的金融行为诸如区块链等无法进行合法与非法的界定。（澎湃新闻）

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3月8日

政协委员巩富文：促进区块链技术进一步创新驱动产业发展，严格禁止数字代币

在全国政协十三届二次全会社科联组会议上，巩富文委员做了提为“大力推动区块链技术创新发展”的重点发言。他提出，区块链技术因其去中心化、分布式记账、不可篡改等显著特性，在全球范围和各产业领域被探索应用。为促进区块链技术进一步创新驱动产业发展，推广应用是路径，安全发展是底线，科学监管是关键，完善法律是保障。对发展区块链技术，他提出了以下意见：加快产业布局，促进创新应用。禁止数字代币，防控金融风险。完善监管模式，护航科学发展。加强法律保护，优化制度环境。他指出要明确数字代币并非数字货币。数字代币可承载区块链内交易支付，但不具有法定货币主权信用担保、内在价值支撑、币值相对稳定、广泛主体认可基本特征和价值尺度、交换媒介、价值贮藏等基本功能，应当通过立法明确其并非数字货币。

史贵禄两会提案：「制定虚拟货币管理条例」 对虚拟货币进行严厉监管

全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄大会提交了《关于构建虚拟货币监管体系法规的建议》。《建议》指出，因为虚拟货币的发行量没有限制，如果一旦有法定挂钩，那就等于是在无限制发行法定货币。由于普通投资者缺乏对虚拟货币的基本认识与了解，部分虚拟货币、特别是不具备任何价值的“山寨币”被不法分子利用，打着金融创新的名义，吸引不少群众盲目“投资”。另外，《建议》对虚拟货币的法律性质、传销危害、存在监管漏洞等问题进行了具体分析。为此，史贵禄建议：1.制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例》；2.准确界定虚拟货币的法律性质；3.对虚拟货币进行严厉监管。（澎湃新闻）

王晶两会提案：借助区块链等技术建设“食品安全云”平台 追溯食品安全

据中国证券报消息，全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶建议，由国家市场监督管理总局主导构建一个政府、企业、消费者、检测认证机构四位一体的“食品安全云”开放性平台，实现四方共建、共治、共享。云平台基于市场的痛点进行创新，借助成熟的物联网、云计算、人工智能、区块链等技术，将“人码”与“物码”融合，基于云端服务进行主体追溯、实时检测和双向认证，使政府、企业和消费者安全、可靠、实时地传输和使用相关检测数据。通过食品安全追溯平台，将为数众多的中小农药生产厂家、农资批发零售企业和门店、种植养殖企业、食品加工企业、食品流通企业纳入其中，使食品安全追溯在整个产业链上下游打通，消费者明明白白消费，各生产流通环节达到“良币驱逐劣币”的效果。

人大代表石聚彬建议：发挥供销社优势，打造一县一品特色区块链

据澎湃新闻报道，河南的全国人大代表石聚彬提交了《关于提升县域农业品牌打造小生产与大市场对接有效平台的建议》。石聚彬认为，要充分发挥好全国各地供销社的特点与优势，提升县域农业品牌，打造小生产与大市场对接有效平台，并提议应打造一县一品特色区块链的典范，破解无品牌销售难的矛盾。

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3月7日

全国政协委员江尔雄：聚焦区块链等新经济领域，推动台湾青年大陆就业创业新形势

台籍全国政协委员、福建省台联会长江尔雄表示，为落实推动台湾青年来大陆就业创业的新形势新要求，福建台联精准分类、细分领域，聚焦电子商务、大数据、区块链、人工智能和共享经济等台青感兴趣的新经济领域，通过举办系列活动，搭建交流、培训和实习平台，助台青搭上大陆新经济领域就业创业“快车”。（大公网）

全国政协委员陈晓红：人工智能和区块链结合形成的去中心化云计算将成为下一代IT基础设施

第十三届全国政协委员、中国工程院院士陈晓红认为，人工智能和区块链结合形成的去中心化云计算将成为下一代IT基础设施。陈晓红建议，在战略上提前布局，制定人工智能与区块链技术融合发展专项战略规划；加快人工智能和区块链融合理论基础和前沿技术研究；打造基于区块链技术的人工智能算力共享平台；集中优势建设人工智能和区块链融合发展实验区；建立人工智能与区块链技术产学研用平台；在技术交流、数据共享、应用平台构建等方面同世界各国广泛开展交流合作。（经济网）

广州市人大常委会主任陈建华：要与5G网络、区块链相融合，进一步加强信息互联互通

小葱APP讯，3月6日，全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华表示，政府工作报告中有多处地方提到了粤港澳大湾区的规划建设，广州在大湾区建设中应做出更大贡献。要与5G网络、区块链相融合，进一步加强信息互联互通。（东莞阳光报）

全国人大代表赵治海：可通过引入区块链技术等方法实现科技扶贫

全国人大代表、张家口市农业科学院总农艺师赵治海表示，破解农业科技扶贫困境最有效的方法是让农民与农产品直接对接市场，可以通过采取建立农业合作社、搭建新媒体平台、引入区块链技术等方法，将农产品品牌打入市场，使农产品得到消费者的认可，从而完成品牌塑造与市场销量的良性循环。 （长城网）

全国政协委员张连起：运用区块链等技术推动公共服务区域一体化

全国政协委员张连起在关于“运用数字技术推动公共服务区域一体化”的提案中提到，长三角作为中国发展水平较高的地区，应充分调动政府、企业的积极性，利用区块链、人工智能、安全、物联网、云计算等先进技术，发挥“技术+模式”对经济、政务的引领带动作用，为全国其他区域的公共服务一体化探索出一条数字化的发展路径。

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3月5日

苏宁控股集团董事长张近东：加大引入人工智能和区块链技术

两会期间苏宁控股集团董事长张近东表示：加大引入人工智能和区块链技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。

全国政协委员蔡金钗：充分利用区块链等技术构建国家知识产权电子证据平台

全国政协委员蔡金钗在给大会提交的提案中建议，应加强跨省知识产权维权机制建设。建议国家在“互联网+”知识产权保护平台建设的过程中，充分利用区块链、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，打通各个数据闭环，包括融合各地已有的知识产权预警监测系统，加快构建国家知识产权电子证据平台。（中国时报）

全国政协委员陈晓红：引入区块链技术进行电池溯源 建立动力蓄电池强制回收利用制度

据《中国经营报》消息，今年两会上，全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院校长陈晓红建议，完善我国动力蓄电池回收利用体系和行业标准，优化相关产业技术，建立动力蓄电池强制回收利用制度。陈晓红建议，打造规模化、智能化、可追溯的废旧动力蓄电池回收利用管理网络平台，并引入区块链技术进行电池溯源，为产品流向记录不可篡改的溯源信息。

台盟界别骆沙鸣委员：加快区块链技术在台胞身份管理的线上应用

据人民政协报消息，3月4日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书看望出席全国政协十三届二次会议的民革、台盟、台联界政协委员并参加联组讨论。其中，台盟界别骆沙鸣委员提出以上海台北“双城论坛”模式扩大与深化两岸城际交流合作、加快区块链技术在台胞的身份管理和版权保护等方面的线上智能应用等7条建议。

周鸿祎两会提案：依靠区块链等技术能发现网络攻击

据财经网消息，全国政协委员、360集团董事长周鸿祎在两会期间的提案里写着“字母歌”： IMABCDE，每个字母都有所指代，分别是IoT、移动通信、人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算。周鸿祎呼吁：“网络安全的当务之急就是能发现‘攻击’。要看见攻击，就要靠大数据、深度学习、传感器等‘字母歌’里的技术，把能拿到的‘情报’都拿到，再用人工智能分析判断，简单说就是安全大脑。”

银保监会主席郭树清：谨防打着金融创新和科技创新举动的非法集资

在两会“部长通道”答记者问时，中国银行保险监督管理委员会主席郭树清指出，市场上有许许多多都打着金融创新和科技创新的举动，实际上是做的非法集资，非法融资，乱设机构，乱办金融业务，这是对社会有害的，是对老百姓有害的，老百姓不能乱投资，更不能借钱去投资，谨防上当受骗。 此前，郭树清曾表示银行3.0时代已经来临，银行业要利用金融科技，依托大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，创新服务方式和流程，整合传统服务资源，联动线上线下优势，提升整个银行业资源配置效率，以更先进、更灵活、更高效地响应客户需求和社会需求。（币世界）

全国政协委员蔡金钗：利用区块链等技术构筑“行政+司法+技术”三位一体的保护机制

据福建日报消息，驻闽全国政协委员蔡金钗提交提案，建议构筑“行政+司法+技术”三位一体的保护机制，充分利用区块链、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，实现知识产权保护监测、确权、维权一体化服务，让跨省维权多走“网路”、少走“马路”，用“互联网+”打造诚信创新环境。

联想集团CEO杨元庆两会提案：利用区块链等技术提升质量分析和管理时效

十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年的两会建议中表示，建议综合利用人工智能、区块链、云计算、大数据等技术大幅提升质量分析和管理时效，不断提升质量分析和管理水平。建议国家实施“智能+”时代质量分析和管理提升行动，充分发挥智能制造、人工智能、区块链等领域行业领军企业的作用，为质量强国建设保驾护航。（第一财经）

全国政协委员陈晓红：运用区块链等技术手段推动大数据生态监测管理信息化平台建设

在今年的全国两会上，全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院院长陈晓红带来了加速大数据生态监测管理信息化平台建设的建议，提出充分运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术手段，统筹整合各类生态环境数据资源，推动数据共享与开放，健全标准规范体系，“分地区，从局部到整体”地推动大数据生态监测管理信息化平台体系化建设。（潇湘晨报网）

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3月4日

2019两会互金提案：ICO、STO等成新风险点

据金融界消息，3月4日，全国人大代表、全国工商联第十二届执委张天任在两会上直指非法集资等诸多互金乱象，并拟提交《关于构建互联网金融长效管理体制，稳定金融安全的建议》。提案指出，互联网金融的系统性风险仍未得到完全释放，新的风险点和风源点正以现金贷、套路贷、ICO、STO等形式出现，过度借贷、暴力催收、超高费率、侵犯个人隐私等仍屡禁不止。”

浪潮集团董事长孙丕恕：可以运用区块链技术，解决企业打假问题

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕做客央广经济之声《企业家说》时表示：可以运用区块链技术，从生产到流通到消费形成闭环，解决企业打假问题，比如买茅台最关心真假问题，到时候用手机扫码就知道真假。（央广网）

全国政协委员陈晓红两会提案：利用区块链分离数据拥有权与使用权

在今年全国两会期间，全国政协委员陈晓红提交提案建议，要加大对公共数据资源的公开、共享与使用，利用区块链分离数据拥有权与使用权，盘活各数据仓库中的数字资产。（红网）

政协委员范小云两会提案：将区块链应用于金融风险监管

全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云在提案中建议，将大数据、人工智能、区块链等技术应用于系统性金融风险的识别、测度与监管中，积极推动智能监管，更准确地把控系统性风险冲击的强度与速度，精准控制风险的同时降低监管成本。（新京报）

雷军两会提案：建议推动区块链技术在医疗领域的应用

全国人大代表雷军在准备的提案中提到，建议国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用，使云计算、人工智能、虚拟现实/增强现实、物联网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用，满足人民日益增长的健康医疗新需求。（雷军公众号）

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3月3日

全国政协常委周汉民：加快区块链在政务领域运用，打造安全可靠政务生态系统

据中国网报道，今年全国两会期间，全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民拟提交一份题为《引导民企融入国家战略，积极助推长三角一体化》的提案。其中，周汉民建议，完善服务机制，优化营商环境。加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。

全国政协委员武义青：充分运用区块链思维推动传统产业技术改造升级

面对如何用信息技术改造传统工业和促进产业提质增效，第十三届全国政协委员、民建河北省委副主委河北经贸大学副校长武义青在接受采访时表示，要推进传统产业换发新活力，需要破除信息藩篱，充分运用区块链思维，统筹推动传统产业技术改造升级。鼓励企业深入挖掘工业大数据的应用潜力，积极参与“产业链”、“区块链”的构建，激发企业内生原始创新动力，加大工业知识应用集成力度，走出一条中国式企业信息化管理深度协同的实践之路。

中国人寿集团董事长王滨：引入区块链等手段促进信用数据实现有效开发利用

据上海证券报消息，全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨通过今年的政协委员提案建议，加快针对非银行金融机构信用信息系统和征信系统的开发和应用。王滨表示，要立足于行业的业务特性和数据特点，制定符合行业需求的信用信息归集和处理标准，并通过引入大数据、区块链等现代化信息处理手段对数据进行处理和加工，促进相关信用数据实现有效开发利用。

董明珠：区块链冲击人们的思维，但应该脚踏实地去做

据中国企业家消息，格力电器董事长董明珠在参加 2019 年两会期间，提及了自己对区块链等新兴技术的看法。她表示，我们把更多资金放到技术升级上。这几年AI技术、区块链技术冲击人们的思维，但我认为改变的不应该只是概念，而是要脚踏实地去做。

刘伟：建议将区块链等技术与慈善相结合

全国政协委员、佳都科技董事长刘伟在全国两会的提案中，建议政府对参与慈善公益事业的AI技术企业提供更多扶持，引导科技创新型积极开展技术捐赠和平台支持，将大数据、区块链、云技术等先进技术与慈善相结合。

雪松控股董事局主席张劲：运用大数据建立供应链金融公共服务平台

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲建议，建立供应链金融公共服务平台，运用大数据、区块链等技术，连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体，实现信用信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。

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两会前夕

 人民日报刊发两篇区块链文章

《人民日报》经济版周刊第17版刊发了两篇区块链评论文章《三问区块链》、《抓住区块链这个机遇》。总体而言，文章一方面肯定了区块链在降低信息价值传输成本、建设价值互联网的作用，在金融、溯源、监管、公益等方面都大有可为。但与此同时也强调道，区块链技术目前还不太成熟，社会级别的大规模应用实践仍然不足，要警惕概念炒作，特别要区分是技术创新还是集资创新，不能为了区块链而区块链。并呼吁国内机构继续完善基础设施、加强相关法律政策引导等。（雷锋网）