共识大会首日重点 | IEO或有法律风险 号召推出加密立法

2019纽约共识大会于美东时间5月13日至15日举行，美国监管、传统机构人士、行业专家共聚一堂，点燃区块链领域的“共识”。

会议首日，诸多监管层面人士发表观点，美SEC高级官员称为IEO提供便利的交易所可能面临法律风险；美国国会议员称需要推出加密货币及代币立法，加密货币挑战了货币体系现状；SEC数字资产高级顾问表示IEO平台或涉及证券经纪商活动，需进行注册；SEC专认为美国应对创新更加开放，以不错过区块链浪潮。

PANews整理了首日大会重点内容：

1、美SEC高级官员称为IEO提供便利的交易所可能面临法律风险

美国证券交易委员会数字资产和创新高级顾问Valerie Szczepanik表示，某些为IEO提供便利的交易所可能违反了美国证券法。如果发行方或任何买家在美国，为代币交易提供收费便利的加密货币交易所需符合证券交易商的法律定义。因此，它们需要遵守经纪自营商、另类交易系统（ATS）或国家证券交易所的注册和许可要求，如果他们不这样做，他们就会陷入困境。Szczepanik没有提到任何具体的交易所。目前Binance、OKEx、Bittrex和KuCoin等交易所提供IEO。

对于为何证券标准如此难产时，她回应道，对于证券标准的问题，在美国，这个标准很广泛。我们会灵活的测试一切有关投资的骗局，进而我们会进行投资上的保护。在这一方面，投资者希望一些事情不要对外公布，而我们也会对此进行保护。通常来说，美国市场之所以稳健正是因为这个市场有对投资者有保护措施。证券的标准不应该因为任何新技术被降低。新技术会加强这个标准，并且要应用到每一个加密合约中。（CoinDesk、比推）

2、怀俄明州区块链联合会联合创始人：监管者对加密货币和非加密货币交易执行双重标准

怀俄明州区块链联合会联合创始人Caitlin Long指出，监管者对加密货币和非加密货币交易执行双重标准。机构投资者还没做好自我托管的准备。数字资产中没有容错功能，这是一个功能，而不是Bug。 如果比特币的发展能跟随现有市场的发展，那将是一种遗憾。此外，Long表示期待今年能够看到在区块链上公开交易债券，未来人们将会看到在区块链上大规模地发行证券。 （金色财经）

3、美国国会议员称需要推出加密货币及代币立法

在CoinDesk 2019纽约共识大会上有关“代币分类”的讨论中，国会议员Warren Davidson称，他同意加密货币和ICO市场明显是无党派的。人们需要关于加密货币和代币的法律，这样就不需要关心“谁是SEC的下一任主管，他将决定加密货币是否是一种证券”。（金色财经）

4、前美国国会议员称加密货币挑战了货币体系现状

前美国国会议员和总统候选人Ron Paul今日在CoinDesk 2019纽约共识大会期间接受采访时表示，众议员Brad Sherman呼吁禁止在美国购买加密货币是一个可怕的想法，并称他“只是华盛顿的另一个暴徒”。Paul指出，立法者和监管机构特别关注加密货币的原因之一可能是加密货币“挑战了货币体系的现状”。当被问及如果他竞选总统可能会采取的加密货币政策，Paul说他将主张一个轻松的监管机制。

而其在接受比推采访时称，“我更期待一个自由的市场环境。这个市场里也可以有黄金流通，它和比特币不冲突。”（CoinDesk、比推）

5、SEC数字资产高级顾问：IEO平台或涉及证券经纪商活动，需进行注册

美国证券交易委员会（SEC）数字资产高级顾问Valerie Szczepanik指出，提供销售的方式可以使在某种情况下不是证券的东西在另一种情况下成为证券。如果你有一个生态系统，人们将使用代币作为该系统的燃料，这个系统还没有建成，将会被建造，并且随着时间的推移其价值将会增加，这就具有证券的标志。对于IEO，Szczepanik表示，列出这些代币的平台可能正在从事证券经纪商活动。如果他们没有进行注册，会发现自己将在美国遇到麻烦。（金色财经）

6、SEC专员：美国应对创新更加开放，以不错过区块链浪潮

美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce表示，她对目前的情况并不满意。到目前为止，SEC唯一的声明是对ETF的否决，但SEC正在慢慢地向前迈进。Peirce表示，加密行业的参与者可以做的一件事就是向SEC展示其技术，来跟SEC谈谈。他们必须能够快速做出回应，这能够让SEC相信他们真正处理过这些问题。Peirce称，令她感到沮丧的是，美国一直是一个能够使创新蓬勃发展的地方，但现在很多活动都发生在海外。她希望美国对创新更加开放，以不错过区块链技术的浪潮。（CoinDesk）

7、前OFAC主任称OFAC将通过惩罚加密行业成员为该行业上一课

在有关“当美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）遇到加密货币”的讨论中，前OFAC主任、Morrison＆Foerster律师事务所国家安全实践联合负责人John Smith称：“该机构将通过惩罚加密行业的一些成员为该行业上一课。对于执法行动，OFAC越来越具有侵略性。来自OFAC的宽容度很小，即使你犯了错误，OFAC也会说你本应该知道的更多。”（金色财经）

8、Polymath正建立证券型代币区块链Polymesh

Polymath联合创始人Trevor Koverko宣布，正在与IOHK首席执行官、以太坊联合创始人Charles Hoskinson合作建立一个证券型代币区块链。新平台将被称为Polymesh，专为希望创建符合法规的证券型代币的公司而设计。（CoinDesk）

9、加密货币交易所Uphold与硬件提供商Ledger合作

加密货币交易所Uphold与硬件提供商Ledger合作，在存储不同的加密货币时加强其安全流程。Ledger将通过其账户保险库提供新工具来维护账户，以便Uphold保护客户资金不受黑客攻击，同时增加新的用户访问控制。（Coindesk）

10、Securitize与证券型代币交易平台tZERO达成合作

数字证券合规平台Securitize宣布与证券型代币交易平台tZERO达成合作。Securitize将开放其内部协议背后的代码源代码，Digital Securities（DS）协议存储库可以在Github上使用。（CoinDesk）