22年后重返证监会，姚前「回归」为何备受关注？

作者：李小平

12月11日，据财经网、财新网、第一财经等多家媒体确认，中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“中证登”）总经理姚前已于上周赴证监会任职，并有望出任证监会科技监管局局长。

公开资料显示，姚前今年49岁，安徽人，毕业于南京大学信息管理系和计算机系，并取得工学博士学位。他是教授级高工，博士生导师，国务院参事室金融研究中心研究员，全国金融标准化技术委员会秘书长，中国证券登记结算公司党委副书记、总经理，中国人民银行金融研究所博士后科研流动站、中国人民银行征信中心博士后科研工作站学术委员会委员，中国电子学会区块链专家委员会委员，清华大学区块链技术联合研究中心学术委员会委员。原中国人民银行数字货币研究所所长。

从央行数字货币研究所到中证登，从中证登到证监会，姚前的每一次职位变动都会引起外界的广泛关注。

巴比特了解到，自2018年10月姚前出任中证登总经理后，央行数字货币研究所所长一职长期处于空缺状态，中国的央行数字货币（DC/EP）的研发也一度陷入停滞。

让人意想不到的是，2019年6月，由Facebook主导的Libra项目白皮书正式发布，该消息像一颗核弹引爆了整个金融和科技圈。此后，“DC/EP‘呼之欲出’”、“央行支付结算司原副司长穆长春出任央行数字货币研究所所长”、“四大行联合三大电信运营商在深圳或苏州开展DC/EP试点”等消息便相继传出。

在某种意义上，姚前是中国央行数字货币的“总设计师”。早在2014年，作为人民银行数字货币研究团队的主要成员，他就对数字货币进行了深入研究，论证了央行发行法定数字货币的理论基础、技术架构和场景应用。2016年筹建数字货币研究所，研发央行数字货币原型系统。

姚前在任期间（截至2018年10月），据国家知识产权局官网显示，央行数字货币研究所共申请专利71项（2017年57项，2018年14项），其中8项专利围绕数字货币钱包展开。除了理论研究、专利申请之外，数字货币研究所还实现了基于区块链技术的数字票据交易平台，开展法定数字货币的沙箱试验。

在巴比特记者看来，姚前属于学者型官员，专业能力强，学术成果丰富。他发表过近150篇文章，并参与编写了《数字货币初探》《数字货币研究前沿》《数字货币经济分析》《中国区块链发展报告（2018）》《中国区块链发展报告（2019）》《读懂Libra》《金融科技：发展与监管》《征信大数据理论与实践》等8部著作，同时他还是100多项专利的发明人，多次获得银行科技发展奖等省部级奖项一等奖。

正是由于姚前对数字货币和区块链的深入研究，他的每一篇文章和每一次会议发言，都会被外界认为是政府高层对数字货币和区块链的最新看法。他在上周（12月7日）的科学与技术前沿论坛上表示，

“很多人认为央行数字货币必须要使用区块链技术，我个人觉得未必，有基于区块链也有不基于区块链的加密货币，从这个角度说无论采用中心化的模式还是去中心化模式，基于区块链还是不基于区块链，只要能够提高效率都值得我们研究和关注。当然这里需要加一句话，我个人觉得区块链是目前最重要的研究热点，务必要深入研究，还可以在区块链的体系架构下进行。”

巴比特记者曾与姚前有过简单的接触。他为人随和，处事严谨，兴趣爱好广泛，他对征信大数据、金融、科技等领域均有深入研究，对比特币和区块链带来的金融创新持开放、乐观、理性的态度。

有趣的是，姚前酷爱红学，曾出版过一本研究红楼梦的书籍。他还是鲁迅全集的读者，向往鲁迅文章中的“魏晋风度”，魏晋文学的“清俊、通脱、华丽、壮大”的风格深刻影响了他的写作，这一点在他的著作亦有体现。

当我们回顾数字货币的近40年，比特币的10年，央行数字货币的5年，在众多从事数字货币研究的专家中，姚前是一个绝对绕不开的存在。

此次调任证监会科技监管局，是姚前在央行数字货币研究所和中证登完成其阶段性使命后，又一次新的征途。因此，有观点认为，

“熟悉区块链的前央行数字货币研究所所长姚前出任证监会的科技监管负责人，可以预见的是证监会将加快证券代币化和代币证券化的步伐。”

目前来看，中国区块链行业在往两个方向交替发展：一方面，加速推进区块链技术创新；另一方面，防范化解区块链带来的金融风险。

“世界如此之新，一切尚未命名”。在中国，在区块链这条没有人走过的路上，也许只有姚前才能担此重任。最后，借用他参与编著的《金融科技：发展与监管》中的一段话作结：

“不管未来区块链技术在全球金融市场如何火爆，全球人都知道比特币是最先采用区块链技术的数字货币，比特币不仅成就了区块链技术，也会因“区块链+”时代的来临而荣耀加身，开启未来金融领域的颠覆性变革。任何创新都会有一定的风险，作为一次千载难逢的战略机遇，我们应在有所准备的情况下积极介入技术、参与规则的制定，进而掌握话语权，否则极有可能在开拓国际市场时遇到壁垒，因丢失市场机会而陷入被动。”

附（姚前职业经历）：

1992年8月至1994年8月，在燕山石化工作

1997年6月，任中国证监会信息统计部主任科员

2001年4月，任中国证监会信息中心计算机管理处副处长

2002年9月，任中国证券登记结算公司技术部副总监

2006年5月，任中国证券登记结算公司系统运行部总监

2010年12月，任中国人民银行征信中心党委委员、副主任

此后，历任中国人民银行支付司副司长、央行科技司副司长

2017年7月，任中国人民银行数字货币研究所所长

2018年9月，任中国证券登记结算公司党委副书记、总经理

2019年12月，有望出任中国证监会科技监管局局长