聚焦两会，区块链乘势上扬

文︱乔安娜

“区块链再次受到热捧，但是以前它可没有这样的待遇。”作为一名区块链从业者，杨云对其市场价值深信不疑。

4月20日，国家发改委新闻发布会上，官方首次明确了“新基建”的范围，区块链被首次正式提及。此后，整个区块链产业被乐观情绪点燃。一位业内人士表示，区块链作为新基建“宠儿”，有望在全国两会上再添一把火。

5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，政府工作报告成为全民关注的焦点。然而，区块链一词并未出现，一如比特币减半落定却未曾大涨，多少令人有些失望。

杨云认为，区块链技术尚未进入成熟期，仍要放下浮躁继续前行。而从多位两会代表针对区块链相关建议、提案来看，其技术原理的独特性和先进性已得到广泛认可。

“区块链产业发展的拐点已经到来。”他表示，搭上“新基建”这趟数十万亿的顺风车，区块链技术很快会渗透到经济社会的各个领域。

区块链拐点到来

“2019年‘10·24讲话’后，区块链正式上升为国家战略，这把火正式烧到了传统领域。” 杨云说。

那一天，习近平在主持中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习时强调，要明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

一时间，各级政府的区块链扶持政策纷至沓来。杨云观察到，上至中央部委，下到乡村街道，都有将区块链写入工作报告的具体案例。

实际上，全球亦不乏政府引导、政策支持、政企结合、场景落地等声音。据赛迪区块链发布的《中国区块链年度发展报告》中显示，2019年全球82个国家、地区、国际组织共发布超过600项区块链相关政策，其中我国共发布267项，占全球总数的45%。

进入2020年，区块链已成为各传统领域发展大计的高频词。

“从年初的中央一号文件，到随后的农业部、工信部、交通部等多个部委的产业政策文件，都明确提到要发展区块链。”杨云表示，从政策层面来看，区块链技术越来越受到推崇，相关应用也在陆续落地，已成为产业发展的新动能。

他认为，尤其是国家发改委明确了“新基建”的范围，区块链被纳入其中。

众所周知，在数字经济时代，最核心的、最前沿的硬核科技总结起来就是ABCDI，即人工智能（Artificial Intelligence）、区块链（Blockchain）、云计算（Cloud Computing）、大数据（Big Data）、物联网（Internet of Things）。

专家认为，区块链为数字经济的核心技术，是数字经济的基础设施之一，亦是社会的基本生产工具。目前，全国已从技术层、应用层、产业层等方面铺展开来。

可以预见，接下来还会有一系列政策利好，这会给区块链带来巨量的资本加持以及曝光度。

另一位业内人士表示，“新基建”是今年的主旋律，随着国家发改委首次明确将区块链纳入其中，这使得区块链已演化成产业创新发展的重要推手之一。

基于此，杨云认为，区块链的发展拐点已经到来。“区块链的上半场，是虚拟数字货币的主导市场；区块链的下半场，区块链技术本身的价值被重视起来。”他相信，在新基建浪潮的助推下，会催生出区块链与新产业、新金融相结合的发展机遇。

区块链成两会高频词

自区块链上升为国家战略后，区块链技术的发展逐渐得到各级政府的重视。今年两会，区块链虽然没有写进政府工作报告，但成为了代表们建议、提案的高频词汇。

据媒体不完全统计，有20余位代表委员对外发布了有关区块链产业发展的提案议案。其中，主要聚焦在三个方面：一是建议加强政府引导，出台配套政策；二是与行业相结合，注重应用场景落地；三是与其它技术相融合，促进区块链健康发展。

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙表示，要出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕近日在接受中新网记者采访时表示，“算力、数据、算法是中国‘新基建’的基础支撑。”他今年的全国两会建议将围绕工业互联网、区块链、建设智算中心加快产业AI化等“新基建”的重要组成部分，推动中国的大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术高质量发展。

而九三学社中央提交了关于关于进一步完善我国药品追溯体系的提案。提案称，药品追溯体系对于实现我国药品追溯，完善药品监管体系，提升合理用药水平，助力药品战略储备建设，促进医药行业健康发展有着重要意义。

为此，九三学社中央建议，加大基于应用的追溯体系建设，扩展药品追溯码类型和信息容量，实施分级分类药品追溯监管，扩展药品追溯体系职能。其中，九三学社中央建议利用区块链技术完善药品追溯主体建设。利用市场化手段和区块链技术，优化药品追溯体系，提升药品监管水平和追溯效率。

“工业互联网将成为未来新基建的主战场之一，而区块链与工业互联网的协同能够让工业互联网更加可信。”全国政协委员、中关村智造大街董事长程静表示，区块链技术被称为是“信任的机器”，这项颠覆性技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革。

从两会代表为区块链“代言”中，杨云作为一名区块链从业者，他说，“对此我颇受鼓舞。”同时，他也认识到，区块链技术在当前的角色仍比较轻，整个区块链产业的体量还很小。

沈南鹏稳定币提案引热议

对币圈人来说，有一位代表的提案颇为惹眼。“全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏关于‘开展香港地区跨境数字稳定币’的提案引发热议。”杨云认为，沈南鹏提案中所指的数字稳定币与Libra有异曲同工之妙，不过，前者更像是缩小版，且可操作性更强。

事实上，杨云对于沈南鹏的提案并不感到意外。他表示，沈南鹏不仅很早就在区块链赛道布了局，而且收获颇丰。

在该提案中，沈南鹏认为，在香港地区开展跨境数字稳定币，以便利的跨境贸易支付结算服务将促进中日韩的经贸合作，构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心。

据媒体报道，其具体建议为，将人民币、日元、韩元和港元组成一篮子数字稳定币，在监管沙箱先试先行应用在跨境贸易支付；建立电子钱包的储备金托管制度，确保资金安全；推动内地及香港合作探索数字稳定币与央行数字货币对接的场景研究、测试、评估，促成央行 DC/EP 率先在湾区实现跨境应用。

同时，区域数字稳定币有三个优势：一是区域数字稳定币有助于降低跨境贸易企业的汇率风险；二是区域数字稳定币有助于提高跨境支付结算体系的效率；三是区域数字稳定币可为央行 DC/EP 的跨境应用提供测试场景。

杨云认为，该提案所述数字稳定币是面向中、日、韩、港四个经济体的区域货币。同时，也考虑到了与中国人民银行研发的法定数字货币“DC/EP”对接问题，为今后DC/EP 在香港的落地甚至国际化进行了研究。

资料显示，4月14日，中国农业银行DC/EP钱包内测界面图被曝光；5月8日，疑似中国建设银行DC/EP钱包内测界面流出。

经核财经APP了解，目前，工、农、中、建四大国有商业银行以及移动、联通、电信三大电信运营商均被列入了法定数字货币试点。首批试点地区将在苏州、雄安、成都、深圳等地进行，涉及交通、医疗、交易、消费等多个场景。

因此，提案建议中国人民银行和香港金管局，就区块链与数字稳定币场景下，跨境资金流转与贸易信息记录，反洗钱风险管控等管治、法规及配套等展开联合研究。

值得注意的是，除沈南鹏作为提案人之外，还包括何柱国、黄英豪、李国栋、李民斌、李山、林建岳、唐英年、王亚南、张松桥等多名联署代表人共同提出了这份文件。

（应受访者要求，文中杨云系化名）